Законодательный орган Калифорнии отклоняет закон о радикальном климате, губернатор все равно делает это на основании указа

В двух законопроектах будут установлены новые цели по защите земли, воды и океана, в том числе по защите 30 процентов земельных и водных площадей штата к 2030 году.

Ассамблея Билл 3030, член Ассамблеи Эш Калра (демократ из Сан-Хосе), а также А.Б. 2954, членом Ассамблеи Робертом Ривасом (демократ от Сан-Бенито), принял Государственную Ассамблею, но в середине августа был помещен в досье Комитета по ассигнованиям Сената и, следовательно, не прошел на недавно завершившейся законодательной сессии 2020 года. Тем не менее 7 октября губернатор Ньюсом выпустил EO-N-82-20, который очень похож на положения AB 3030.

Положения AB 3030

В Разделе 1 законопроекта было 18 законодательных выводов и деклараций, в том числе о том, что «доступ к государственной земле, природе и здоровой окружающей среде должен быть правом всех людей ...» Кроме того, «Агентство природных ресурсов добилось экологической справедливости и консультации с племенами в приоритете… »Более того,« ученые документируют быструю потерю природных территорий и дикой природы в Калифорнии ».

Кроме того, «Калифорния должна защищать землю, воду, океан и дикую природу в штате по мере необходимости, чтобы предотвратить дальнейший упадок природы. Этот акт не направлен на подрыв полномочий Комиссии по рыболовству и дичи в управлении ресурсами общественного доверия государства. Сохранение и восстановление природы - одна из наиболее эффективных и рентабельных стратегий борьбы с изменением климата. Реализация этой политики включает продвижение добровольного сотрудничества с частными землевладельцами ».

В дополнительных выводах и декларациях говорилось, что «в качестве шага к достижению этой цели ученые рекомендовали всем странам взять на себя обязательство по сохранению и защите не менее 30 процентов территорий и водоемов и 30 процентов океана в каждой стране к 2030 г. долгосрочная цель сохранения половины планеты. Осуществление государственной политики по защите как минимум 30 процентов территории и акватории Калифорнии в пределах штата и 30 процентов национальных океанов к 2030 году должно соответствовать жилищным и экономическим целям штата ».

В Разделе 2 законопроекта Раздел 9001.6 был бы добавлен в Кодекс общественных ресурсов. В подразделе (а) определены термины «защита» и «защита». Подраздел (b) предусматривает, что «целью штата является защита по крайней мере 30 процентов территории и акватории Калифорнии и содействие защите 30 процентов океанов страны к 2030 году, включая существующие меры защиты, предоставляемые государством и федеральные законы и постановления ».

Подраздел (c) указывает, что «дальнейшая цель государства состоит в том, чтобы поддерживать региональные, национальные и международные усилия по защите как минимум 30 процентов земельных и водных ресурсов мира и 30 процентов мирового океана к 2030 году». Подраздел (e) позволяет государству «достигать целей, установленных в этом разделе, посредством действий, которые включают, но не ограничиваются, любым из следующего:

• Работа с федеральным правительством, местными сообществами, индейскими племенами и племенными образованиями, другими странами, желающими частными землевладельцами, а также заинтересованными сторонами в сфере отдыха и коммерции для сохранения природных мест и ресурсов.
• Улучшение доступа к природе для всех людей в штате, с особым упором на расширение доступа для цветных и экономически неблагополучных сообществ.
• Предотвращение вымирания путем восстановления и восстановления биоразнообразия, включая виды, перечисленные в соответствии с Законом Калифорнии об исчезающих видах (глава 1.5 (начиная с раздела 2050) Раздела 3 Кодекса рыб и промыслов).
• Повышение устойчивости к изменению климата за счет защиты генетического разнообразия.
• Улавливание выбросов углерода и парниковых газов за счет естественных мер на суше, воде и океане.
• Сосредоточение работы в масштабе, который имеет биологическое и экологическое значение, в том числе в масштабе ландшафта или морского пейзажа, где это необходимо.
• Сотрудничество с федеральными, племенными, региональными и международными правительствами для поддержки и продвижения защиты наземных и морских местообитаний, находящихся за пределами юрисдикции штата, для обеспечения эффективной защиты калифорнийских видов, которые путешествуют, мигрируют или имеют ареалы, выходящие за границы штат.
• Рассмотрение того, как существующие процессы оценки или усиления охраны окружающей среды в Калифорнии могут способствовать достижению целей, описанных в подразделах (b) и (c), и использование этих процессов для определения, оценки и реализации мер по достижению целей, описанных в подразделах (b) и (с).
• Стабилизация экосистем и услуг экосистем, восстановление деградировавших экосистем, а также поддержание и усиление экологических функций, включая функциональную экологическую взаимосвязь перед лицом антропогенного воздействия и изменения климата.
• Согласование экономической и покупательной способности государства с усилиями по защите экосистем и угрожающего биоразнообразия внутри государства, на национальном и международном уровнях.
• Обеспечение эффективного управления охраняемыми территориями в штате и их соблюдения.
• Обеспечение защиты для типов местообитаний, которые недостаточно представлены на охраняемых территориях.
• Консультации с индейскими племенами в тех случаях, когда усилия по сохранению воздействуют на родовые земли племен, чтобы помочь восстановить доступ племен к этим землям и сохранить или восстановить племенное управление землей, управление и владение.
• Партнерство с индейскими племенами с целью извлечения уроков и применения традиционных экологических знаний, а также повторного внедрения и продвижения традиционных практик для восстановления взаимосвязанности и баланса экосистем, в том числе посредством соглашений о совместном управлении и других соответствующих правовых инструментов.

Подраздел (f) требует от Агентства природных ресурсов обеспечить, чтобы действия, предпринятые во исполнение этого раздела, проводились таким образом, чтобы включать политику агентства в области экологической справедливости и племенных консультаций, включая последующие обновления этих политик, в планирование, разработку и разработку соответствующих программ. Решения по реализации. Наконец, в подразделе (g) указано, что этот раздел не подрывает, не ограничивает, не противоречит и не изменяет любые другие законы или постановления, действующие с 1 января 2021 года.

Положения AB 2954

В Разделе 1 законопроекта содержится более десятка законодательных выводов и заявлений, в том числе о том, что «изменение климата вызывает исторические засухи, разрушительные лесные пожары, проливные штормы, сильную жару, гибель миллионов деревьев, ущерб собственности на миллиарды долларов, и угрозы здоровью человека и продовольствию. Государственные леса, сельскохозяйственные угодья и ранчо, водно-болотные угодья, океаны и другие природные и рабочие ландшафты определяют красоту и благополучие нашего штата, но, к сожалению, они страдают от растущей деградации, вызванной изменением климата ».

Более того, «несмотря на то, что природные и рабочие ландшафты штата противостоят воздействиям изменения климата, они продолжают оказывать ценную услугу по связыванию углерода, которая может помочь штату в достижении долгосрочных целей в области климата, здравоохранения, окружающей среды и экономики». Также было отмечено, что государство предприняло ряд конкретных шагов по сокращению выбросов парниковых газов.

Раздел 2 законопроекта, Раздел 38561.5, должен был быть добавлен в Кодекс здоровья и безопасности. Подраздел (а) добавил бы определения терминов «естественные земли» и «рабочие земли». Подразделение (b) потребовало бы, как часть следующего обновления подготовленного плана аналитического исследования, от государственного совета в сотрудничестве с соответствующими государственными агентствами и департаментами сделать все следующее:

• Определите к 1 января 2023 года общую климатическую цель для природных и рабочих земель штата по улавливанию углерода и сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу. Климатическая цель должна поддерживать усилия государства по достижению углеродной нейтральности и устойчивости к климатическим воздействиям.
• Определите методы, политические стимулы и потенциальное сокращение препятствий, которые помогут достичь климатической цели, установленной в соответствии с параграфом (1).
• Интегрировать возможности для увеличения других важных общественных благ и потребностей, включая, помимо прочего, улучшение качества воды и воздуха, устойчивость к изменению климата, здоровье населения, биоразнообразие, рабочие места, среду обитания видов, производство продуктов питания и волокна, доступ населения к отдыху и защита уязвимых сообществ от климатических воздействий.
• Разработайте для государственных органов методы постоянного отслеживания сокращений выбросов парниковых газов, связывания углерода и дополнительных выгод от природных и рабочих земель с течением времени.

Положения Указа N-82-20

Новое распоряжение губернатора включает 11 положений «в то время как». Например, «ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что природные и рабочие земли Калифорнии - наши леса, пастбищные угодья, фермы, водно-болотные угодья, побережье, пустыни и городские зеленые зоны - поддерживают нашу экономику, поддерживают наше уникальное биоразнообразие, вносят вклад в глобальное продовольственное снабжение, поддерживают природное наследие и обеспечивают чистоту вода и воздух ».

Кроме того, «ПОСКОЛЬКУ богатому биоразнообразию Калифорнии все больше угрожает потеря среды обитания, распространение инвазивных видов, сокращение запасов воды и все более частые и суровые климатические воздействия». Кроме того, «ПОСКОЛЬКУ, поскольку мы работаем над сокращением выбросов парниковых газов, мы должны также ускорить действия, чтобы позволить государству адаптироваться и стать более устойчивым к воздействиям изменения климата, включая расширение решений на основе природы - использование методов устойчивого управления земельными ресурсами для решать экологические, социальные и экономические проблемы ».

Губернатор Ньюсом приказал, чтобы «бороться с кризисами в области биоразнообразия и климата, Калифорнийскому агентству природных ресурсов в консультации с Департаментом продовольствия и сельского хозяйства Калифорнии, Агентством по охране окружающей среды Калифорнии и другими государственными агентствами было поручено создать Калифорнийское сотрудничество по биоразнообразию (Совместно), чтобы собрать вместе других правительственных партнеров, индейские племена Калифорнии, экспертов, лидеров бизнеса и общественности и других заинтересованных сторон со всей Калифорнии для защиты и восстановления биоразнообразия штата ».

Прочитайте полную историю здесь…