Кризис беженцев в Европе уже подталкивал Европейский Союз к распаду, когда в июне 23 это помогло британцам проголосовать за Брексит ЕС. Кризис с беженцами и вызванное им бедствие Brexit усилили ксенофобские, националистические движения, которые будут стремиться выиграть серию предстоящих голосов, включая национальные выборы во Франции, Нидерландах и Германии в 2017, референдуме в Венгрии по политике ЕС в отношении беженцев в октябре 2 и повторные выборы президента Австрии в тот же день.
Вместо того, чтобы объединиться, чтобы противостоять этой угрозе, государства-члены ЕС все больше не желают сотрудничать друг с другом. Они преследуют корыстную миграционную политику, направленную на корыстных соседей - например, строительство пограничных ограждений - которые еще больше разрывают Союз, наносят серьезный ущерб государствам-членам и подрывают глобальные стандарты в области прав человека.
Нынешняя частичная реакция на кризис с беженцами, завершающаяся соглашением, достигнутым ранее в этом году между ЕС и Турцией, по пресечению потока беженцев из Восточного Средиземноморья, страдает от четырех фундаментальных недостатков. Во-первых, это не совсем европейский; Соглашение с Турцией было заключено и навязано Европе канцлером Германии Ангелой Меркель. Во-вторых, он сильно недофинансирован. В-третьих, она превратила Грецию в фактическую ручку с неадекватными возможностями.
Самое главное, ответ не является добровольным. ЕС пытается навязать квоты, против которых многие государства-члены усиленно выступают, вынуждая беженцев поселиться в странах, куда они не желают и не хотят выезжать, и возвращая в Турцию тех, кто достиг Европы нерегулярными способами.
Это вызывает сожаление, потому что ЕС не может выжить без комплексной политики убежища и миграции. Нынешний кризис - не разовое событие; это предвещает период более высокого миграционного давления в обозримом будущем из-за множества причин. К ним относятся демографический дефицит в Европе и демографический взрыв в Африке; кажущиеся вечными политические и военные конфликты в более широком регионе; и изменение климата.
Соглашение с Турцией было проблематичным с самого начала. Сама предпосылка соглашения о том, что лица, ищущие убежища, могут быть законно возвращены в Турцию, в корне неверна. Турция не является «безопасной третьей страной» для большинства лиц, ищущих убежища в Сирии, особенно после неудавшегося государственного переворота в июле.
Как будет выглядеть комплексный подход? Независимо от его окончательной формы, он будет построен на семи столбах.