Популисты противопоставляют себя технократическому опыту, но в конечном итоге полагаются на него.
Публичная вражда Дональда Трампа с его собственными высокопоставленными назначенцами является характерным аспектом его бурного президентства. Председатель ФРС Джером Пауэлл и его коллеги - «тупицы»; бывший советник по национальной безопасности (Джон Болтон) - «чокнутый»; а его бывший госсекретарь (Рекс Тиллерсон) «туп как скала».
Помимо идиосинкразических личных драм администрации Трампа, эти публичные оскорбления указывают на важную проблему, связанную с идеологической битвой из-за популизма. Хотя популизм противопоставляется технократическому опыту, как и любое современное политическое движение, он в конечном итоге полагается на него. Это особенно актуально в нынешней политической обстановке.
Теоретически популисты должны отдавать предпочтение демократическим процессам, которые позволяют гражданам всесторонне участвовать в формировании политики; технократы, напротив, полагаются на узкую группу «экспертов» при формировании политики. Но события последних лет поставили под сомнение эти предположения: исполнительная бюрократия оказалась более надежным инструментом для воплощения популистских идей в политику, чем номинально демократические институты, такие как Конгресс.
Чтобы реформы популистской политики увенчались успехом, популистам - особенно правым - необходимо отказаться от своих наивных и самоуничтожающихся претензий на «демонтаж административного государства». Популизм не следует рассматривать как отказ от всего технократического опыта, а скорее как конкурирующее видение того, как его использовать, концепция, которую некоторые ученые назвали «technopopulism".
В этом отношении популистам есть чему поучиться на неудачах администрации Трампа. Несмотря на его чрезвычайно агрессивное использование резкой кафедры президентства, г-н Трамп не добился больших успехов в мобилизации народного или законодательного большинства для внесения серьезных изменений в политику. Какой бы постепенный прогресс ни добилась администрация в отношении характерных, популистских элементов кампании г-на Трампа 2016 года, таких как пересмотр торговой политики с Китаем, продвижение передовых производство или начинает сдерживать обуздание технологические монополии - почти полностью было достигнуто за счет распоряжений исполнительной власти или технократических агентств, таких как Управление торгового представителя США.
Напротив, самым большим законодательным достижением г-на Трампа стал Закон о сокращении налогов и рабочих местах 2017 года, в значительной степени созданный «истеблишментом» республиканцев, который принес пользу в первую очередь сверхбогатым. Примечательно, что более популистские аспекты налогового законодательства - такие как ограничения на налоговые вычеты штата и местные, ограничения на вычет процентов по корпоративному долгу и новые налоги на огромные пожертвования университетов - больше обязаны казначейским чиновникам и «инсайдерам округа Колумбия», чем простым организациям. или обращения в СМИ.
Действительно, за исключением Закона о первом шаге (реформа уголовного правосудия), Конгресс за последние четыре года оказался на удивление безразличным к общественному мнению. Налоговое право был второй по популярности закон за последнюю четверть века. Наименее популярным был срок правления Трампа в 2017 году: попытка отмены Закона о доступном медицинском обслуживании.