Проекты альтернативной энергетики разоряют энергосистему

Разработчики, стремящиеся построить тысячи ветряных турбин у побережья Средней Атлантики и Новой Англии, сталкиваются с силой, еще более безжалостной, чем атлантические ветры: «Железный закон мегапроектов», предупреждающий о проблемах, которые ждут проекты «зеленой» энергетики. 

«Железный закон», придуманный оксфордским профессором Бентом Фливбьергом, гласит, что «мегапроекты» — которые стоят миллиарды долларов, требуют много лет для реализации и являются социально преобразующими — надежно превышают бюджет, со временем, снова и снова.

От «Большого раскопа» в Бостоне до высокоскоростной железной дороги в Калифорнии и нью-йоркского железнодорожного проекта «Ист-Сайд-Доступ», который просрочен на 12 лет и на 300% превышает бюджет, — крупные бездельники регулярно демонстрируют справедливость правила.

Оффшорные ветроэнергетические проекты не застрахованы от «железного закона»: они регулярно сталкиваются с огромным перерасходом средств до того, как будет выработан хотя бы один ватт.  

Правительство штата Нью-Йорк, стремящееся заменить электростанции, работающие на нефти и газе, сотнями ветряных башен у берегов Лонг-Айленда, в 2019 году приступило к созданию с нуля цепочки поставок морского ветра, начиная с крупного финансируемого государством предприятия по производству турбин около В 100 милях к северу от Нью-Йорка на реке Гудзон.

Земля еще даже не заложена, но бюджет, безусловно,: Цена этого объекта в порту Олбани уже удвоенный с $350 млн до $700 млн. Дополнительные 100 миллионов долларов могут потребоваться для затрат на оборудование, в результате чего окончательная цена увеличится до 800 миллионов долларов.

Похожая ситуация разыгрывается в Нью-Лондоне, штат Коннектикут, где финансируемый государством пирс, строящийся для поддержки морской ветроэнергетики этого штата, имеет более чем удвоенный в цене с первоначальной оценки в 95 миллионов долларов до 250 миллионов долларов.

А в Массачусетсе разработчик Commonwealth Wind спросил государство отказывается от своих гарантий покупки электроэнергии и повторно предлагает проект, утверждая, что инфляция и проблемы с цепочкой поставок означают, что проект финансово нежизнеспособен в соответствии с его текущими контрактами.

Большие проекты, как правило, превышают свои прогнозы по стоимости по многим причинам. Одной из них является непредвиденная, а иногда и беспрецедентная сложность этих проектов. Дальнейшие неопределенности и затраты возникают из-за необходимости преодолевать бюрократическую волокиту современного регулирующего государства. Кроме того, существует риск инфляции для проектов, на разработку которых уходят годы, а иногда и десятилетия. В основе всего этого часто лежит неспособность уделить достаточно времени тщательному планированию, рассматривающему реальность как фундаментальное ограничение.

Но иногда спонсоры проекта могут просто беспокоиться о том, что точные прогнозы затрат могут с самого начала отпугнуть общественную поддержку, и предпочитают использовать то, что профессор Фливбьерг вежливо называет «стратегическое искажение". 

Как бывший мэр Сан-Франциско Уилли Браун сказал«Если бы люди знали реальную цену с самого начала, ничего бы никогда не утвердили. . . . Начни копать яму и сделай ее такой большой, что нет альтернативы тому, чтобы найти деньги, чтобы засыпать ее».

Если это звучит слишком цинично, обратите внимание, что нынешний председатель администрации порта Коннектикута признал что, когда официальные лица впервые предложили пирс, они уже знали, что это будет стоить больше, чем они заявляли.

По иронии судьбы, проекты в Нью-Йорке и Коннектикуте даже недостаточно велики, чтобы считаться мегапроектами, но даже они столкнулись с железным законом превышения бюджета и отставания от графика. Проблемы не уменьшатся с появлением более крупных и амбициозных проектов в области зеленой энергетики.

В Нью-Йорке действует масштабный Закон штата о климатическом лидерстве и защите населения, первым крупным капиталовложением которого является проект Порт-оф-Олбани. прогнозируемых будет стоить от 270 до 290 миллиардов долларов. По такой цене это гигапроект, состоящий из множества отдельных мегапроектов.

Предполагается, что выгоды, в основном в виде сокращения выбросов парниковых газов, составят до 415 миллиардов долларов. Но если общая стоимость полиса вырастет всего на 55 процентов, что находится в нормальном диапазоне для мегапроектов (и намного меньше, чем перерасход средств в порту Олбани), затраты превысят выгоды, что приведет к чистым убыткам для жителей Нью-Йорка.

Если затраты удвоятся по сравнению с первоначальными оценками, что не редкость, штат может потратить более чем на сто миллиардов долларов больше, чем получил в виде пособий. К 30,000 году это будет потеря более 2050 XNUMX долларов на нью-йоркскую семью.

И это при условии, что преимущества будут такими же хорошими, как и было обещано. Еще хуже, если, как это часто бывает, преимущества преувеличены.

История мегапроектов является предостережением для всей страны, поскольку мы пытаемся отказаться от ископаемого топлива. Оценки затрат на общенациональный переходный период варьируются от 4.7 трлн долларов до более чем 60 трлн долларов, что почти в три раза превышает ВВП США. Такая неопределенность должна дать нам паузу для размышлений, прежде чем яростно прыгать в финансовую неизвестность.

Если мы не будем осторожны, мы можем копать ямы в стиле Вилли Брауна, и в политическом и финансовом плане мы можем оказаться слишком глубоко, чтобы когда-либо выбраться из него.

Прочитайте полную историю здесь…