Соглашение о неясном контракте Пентагона на сумму $ 10 в миллиардах предполагает степень, в которой Джефф Безос поглощает болото - без парня в Белом доме, даже бьющего глазом.
В Вашингтоне тихо разворачивается новый скандал. Это намного больше, чем министр жилищного строительства Бен Карсон, покупающий столовый набор за $ 31,000 для своего офиса, или бывший шеф EPA Скотт Пруитт, нанявший помощника, чтобы охотиться за сделкой по подержанному матрасу. В нем участвуют самый богатый человек в мире, любимый генерал президента Трампа и оборонный контракт на сумму 10 на миллиард долларов. И это может быть признаком того, как технические гиганты и магнаты Силиконовой долины будут доминировать над Вашингтоном в течение будущих поколений.
Противоречие включает в себя план по переносу всех данных Министерства обороны - классифицированных и неклассифицированных - в облако. Информация в настоящее время разбросана по некоторым центрам 400, и высшее руководство Пентагона считает, что объединение ее в одну облачную систему, как это делала ЦРУ в 2013, сделает ее более безопасной и доступной. Вот почему в июле 26 министерство обороны выпустило запрос предложений под названием JEDI, сокращение от Объединенная инфраструктура обороны предприятий. Кто бы ни заключил контракт на получение победителя, он получит $ 10 млрд., Мгновенно став одним из крупнейших федеральных подрядчиков Америки.
Но когда был выпущен JEDI, в тот день, когда Конгресс закрылся на лето, сделка, казалось, была сфальсифицирована в пользу единственного поставщика: Amazon. По словам инсайдеров, знакомых с запросом предложения на странице 1,375, язык содержит множество технических условий, которые может удовлетворить только Amazon, что затрудняет для других ведущих поставщиков облачных услуг выигрыш или даже подачу заявки на контракт. Например, одно положение предусматривает, что участники торгов уже должны приносить более чем $ 2 миллиардов в год доходов от коммерческого облака - требование «чем больше, тем лучше» исключает всех, кроме нескольких конкурентов Amazon.
Более того, процесс создания JEDI несет в себе все признаки болота, которые Трамп пообещал осушить. Хотя уже давно говорят о присоединении Министерства обороны к облаку, текущий конкурс был объявлен только после того, как министр обороны Джеймс Мэттис нанял лоббиста из округа Колумбия, который ранее консультировался для Amazon. Лоббист Салли Доннелли служила главным советником Мэттиса, в то время как детали JEDI вырабатывались. Во время своего пребывания в должности Маттис вылетел в Сиэтл, чтобы совершить поездку по штаб-квартире Amazon и встретиться Джефф Безос, Затем, когда контракт на облачные вычисления был завершен, бывшая лоббистская фирма Доннелли, SBD Advisors, была куплена инвестиционным фондом, связанным с подразделением облачных вычислений Amazon.
Инсайдеры Конгресса, которые рассмотрели вопрос о процессе, нарушил ли Доннелли федеральный закон, запрещающий сотрудникам исполнительной власти принимать участие в решениях правительства, затрагивающих их личные интересы. «Недавно мы узнали о серьезных и возможных криминальных нарушениях, связанных с процессом заключения контракта на облачное DOD Amazon», - говорит высокопоставленный сотрудник Конгресса, который говорил на условиях анонимности. «Мы обеспокоены последствиями возникновения конфликта интересов и нарушений, связанных с тем, как персонал Пентагона, имеющий тесные связи с Amazon, мог повлиять на облачные контракты на несколько миллиардов долларов».
Доннелли через своего адвоката отрицает какие-либо правонарушения. "Миз. Доннелли продала всю свою долю в советниках SBD, прежде чем вступить в Пентагон », - сказал адвокат. «С этого момента у нее не было абсолютно никакого финансового или другого интереса к консультантам SBD или ее клиентам».
Но независимо от того, были ли пересечены какие-либо юридические или этические границы, высокопоставленные связи Amazon в Пентагоне подчеркивают, как Джефф Безос продолжает оказывать влияние в Вашингтоне, даже если сам президент противостоит онлайн-голиафу. Это также поднимает более широкий вопрос: как вы осушаете болото, когда аллигаторы больше, чем когда-либо? «Когда у вас есть такой доступ во время закупок на сумму 10 млрд., Это ставит под угрозу целостность закупок», - говорит Джон Вейлер, промышленный эксперт, управляющий торговой группой, в которую входят многие ведущие ИТ-компании. «Амазонка была в основном в состоянии написать сборник пьес».
Детали контракта JEDI дают представление о том, как поживают новые игроки, такие как Amazon, в печально известном мире оборонных контрактов. Доннелли, лоббист в центре разногласий, является бывшим репортером газеты «Тайм», которая открыла свой собственный лоббистский магазин в полумиле от Белого дома в 2012. Работая с бывшими высокопоставленными чиновниками из АНБ и Пентагона, консультанты SBD хвастались, что это помогло клиентам «ориентироваться в политической и медийной среде в пространстве национальной безопасности» и «максимизировать возможности». Среди клиентов Donnelly была Amazon Web Services, онлайн облачные вычисления гиганта.
Во время своего пребывания в SBD Доннелли сблизился с генералом Маттисом. Когда президент Трамп назначил Маттиса руководить Пентагоном, она была привлечена к процессу утверждения его в Сенате. На следующий день после присяги Доннелли пошел работать на него в качестве специального советника.
Доннелли имел прямой доступ к Мэттису, и облачное сообщество это знало. «Хорошо известно, что если вам что-то понадобится, вы дадите это Салли, а Салли передаст это министру обороны», - говорит один из сотрудников, тесно сотрудничавший с Доннелли. Будучи одним из главных советников секретаря, Доннелли проверял свое расписание и организовывал встречи. И среди самых значительных встреч, которые проходили под ее присмотром, было посещение штаб-квартиры Amazon в Сиэтле в августе 10, 2017. Генеральный директор Amazon Джефф Безос написал в Твиттере фотографию своего хостинга.
Amazon настаивает на том, что Безос и Мэттис не обсуждали ставку в облаке во время визита. Однако, как сообщается, министр обороны вернулся из визита и убедился, что Пентагону необходимо передать свои данные коммерческому поставщику облачных услуг. Через месяц после того, как Мэттис встретился с Безосом, в сентябре 13, 2017, Пентагон выпустил меморандум, ссылающийся на визит министра обороны в Сиэтл, который он назвал «эпицентром инноваций». Затем в меморандуме содержалась заявка на облачные вычисления, которая охватывала бы все данные Пентагона о миллионах сотрудников и военнослужащих 2.3. Оказалось, что Amazon неожиданно оказалась в выгодном положении, заключив контракт на оборону на сумму 10 млрд. Долларов.
Фактически, большая часть языка джедаев специально разработана для Джеффа Безоса. «Все сразу поняли, что это для Amazon», - говорит конкурент, который попросил не называть его имени. Чтобы даже сделать ставку, поставщик должен поддерживать расстояние между центрами обработки данных не менее 150 миль, что является обязательным условием, которое в настоящее время может выполнить только Amazon. JEDI также запрашивает «32 ГБ ОЗУ» - точную спецификацию сервисов Amazon. (Microsoft, напротив, предлагает только 28 ГБ, а Google - 30 ГБ.) Местами JEDI перекликается с собственным языком Amazon: он требует «надежной» системы хранения, то же самое слово, которое Amazon использует для рекламы своего продукта Snowball Edge.
Министерство обороны говорит, что ни Маттис, ни Доннелли не участвовали в формировании JEDI. Но инсайдеры Конгресса планируют поближе взглянуть на то, как и когда Доннелли выиграла от продажи своей лоббистской фирмы. Согласно ее формам раскрытия финансовой информации, она продала свою долю в SBD Advisors за 1.17 миллионов долларов за два дня до того, как она пошла работать на Маттиса. Но она продолжала получать платежи, пока работала в Пентагоне, в то время, когда Amazon оставался клиентом фирмы. А в марте, через две недели после того, как Доннелли покинул Пентагон, SBD была куплена C5 Capital, частной инвестиционной фирмой, имеющей прямые связи с Amazon.