Будет ли правительство Италии после Рензи во главе с технократом?

Еще до того, как Маттео Ренци потерял свой конституционный референдум, СМИ всего мира утверждали, что «правительство технократов» было наиболее вероятным вариантом последовать за Ренци в случае поражения на выборах. Опираясь на свой анализ всех технократических правительств, назначенных в европейских демократиях 30 после 1977, Кристофер Вратил и Джулия Пасторелла оценивают довольно низкую вероятность 12-18% для следующей итальянской администрации во главе с технократом. Таким образом, технократическое правительство определенно возможно, но не так вероятно, как предлагается средствами массовой информации.

^th ноября, почти за две недели до конституционного референдума Италии, The Economist открыто попросили итальянцев проголосовать «нет» на референдуме, чтобы «собрать воедино технократическое временное правительство» - администрацию, в основном сформированную и возглавляемую беспартийными людьми, имеющими опыт работы в бизнесе или государственном секторе. После референдума и поражения Ренци мировые новостные агентства были наполнены идеей «технократического правительства», и многие утверждают, что это наиболее вероятный вариант для следующего итальянского правительства (например, FT, СООБЩЕНИЕ). Но действительно ли вероятно, учитывая то, что мы знаем о назначении технократических правительств в целом?

Здесь мы опираемся на исследование, которое мы недавно провели, в котором мы исследуем факторы, которые приводят к назначению таких правительств. Правительство может называться технократом, если премьер-министр не является членом какой-либо политической партии и ранее не занимал пост в какой-либо политической партии. Марио Монти, бывший премьер-министр Италии, выполнил эти критерии и привел последнее технократическое правительство Италии от 2011 до 2013 - в разгар кризиса евро. Фактически, мы утверждаем, что правительства, возглавляемые технократами, являются очень редким явлением, которое происходит только во времена серьезных политических и экономических кризисов, когда партии готовы уступать льготы канцелярии премьер-министра, чтобы избежать ответственности, обвинений и избирательно наказан за болезненные реформы и политический беспорядок. Анализируя больше правительств 400, которые были назначены в европейских демократиях 30 начиная с 1977, мы показываем, что вероятность правительств, возглавляемых технократами, сильно прогнозируется экономический спад и предыдущие политические скандалыи в некоторой степени по предыдущему опыту с технократическими правительствами, Кроме того, технократические правительства более вероятны после роспуска кабинета в течение законодательного срока, чем после тупика в формировании правительства после «новых» выборов.

Насколько вероятно то, что президент Италии Серхио Маттарелла назначит технократа следующим итальянским премьер-министром? Давайте сначала рассмотрим политические скандалы. Италия не переживала каких-либо серьезных политических скандалов во время правления Ренци. Это особенно верно, сравнивая термин Ренци с 1990, когда в Италии были назначены два других правительства, возглавляемых технократами: Чампи и Дини. Во времена «Брибсвилля» (Мани Пулит), Итальянская политика была синонимом скандального. С другой стороны, учитывая экономику, Италия явно переживает тяжелые времена с сокращением реального ВВП на 0.3 в 2014 и ростом 0.8 только на 2015. Фактически, экономика Италии в лучшем случае находится в состоянии стагнации, если не в рецессии. Другим фактором, который увеличивает вероятность технократического правительства, является тот факт, что только два партизанских правительства (Летта и Ренци) находятся между правительством Монти и потенциальным новым правительством. Опыт показывает, что наши данные показывают, что технократические правительства имеют тенденцию тесно следовать друг другу во времени.

В целом, наша статистическая модель, откалиброванная за период с 1977 по 2013, дает новому итальянскому правительству вероятность, согласно которой прогноз 12-18% будет зависеть от технократа, в зависимости от того, насколько серьезной будет экономическая ситуация. Кроме того, если мы учтем неопределенность в нашем прогнозе, технократическое правительство может быть таким же вероятным, как 30%. Рисунок 1 показывает для всех итальянских кабинетов 30 начиная с 1977, насколько вероятны технократические правительства в соответствии с нашей моделью. Это показывает, что с такой же вероятностью за Рензи последует технократ, как и в 1993, когда за Амато I должен был следовать технократ, что, хотя и маловероятно, действительно произошло с Чампи (у которого была вероятность около 13% быть технократом). Кстати, назначение Чампи также последовало за референдумом, который, подобно тому, о котором идет речь, ясно показал волю большинства против правящей политической элиты.