Города являются центрами демографических, социальных, экономических и политических изменений и магнитами для мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Взаимодействие между миграцией и урбанизацией создает как проблемы, так и возможности для мигрантов, общин, городов и правительств. Начальник Отдела демографического анализа в Отделе народонаселения ДЭСВ, Хорхе Браво, объясняет почему.
Какая связь между городами и миграцией? Каковы тенденции и будущие оценки этих процессов?
«Большая часть внутренних перемещений населения происходит из сельской местности в города или между городами. Кроме того, города во многих случаях являются основным пунктом назначения международных мигрантов из-за концентрации в городе экономических возможностей и доступности услуг. Ряд городов служат «глобальными воротами», в которых размещается большая доля международных мигрантов, отчасти из-за экономической привлекательности городов, а также из-за расположенных там миграционных сетей.
Городская жизнь все чаще становится глобальной нормой: около 55 процентов населения мира в 2017 году проживало в городских районах, а к 60 году эта цифра, по прогнозам, достигнет 2030 процентов. Большая часть мировой миграции является внутренней - в пределах национальных границ. . Но число международных мигрантов или лиц, живущих в стране, отличной от места своего рождения, также является значительным и увеличилось во всем мире со 173 миллионов в 2000 году до 244 миллионов в 2015 году ».
Есть ли у нас конкретные данные о мигрантах, живущих в городах?
«Есть несколько исследований по этому поводу. Профессор Мари Прайс из Университета Джорджа Вашингтона, например, исследовала глобальную выборку из 200 городов. Она обнаружила, что в 2015 году в 22 городских агломерациях проживало более 1 миллиона жителей иностранного происхождения. Девять из них были в США и Канаде, пять на Ближнем Востоке, четыре в Европе, два в Австралии и по одному в Африке и Восточной Азии. Профессор Прайс обнаружил, что в 22 году почти каждый пятый иностранец проживал в одном из этих 2015 крупных городов ».
Как мы можем использовать это «гравитационное притяжение» городов, чтобы помочь мигрантам и одновременно стимулировать развитие?
«В городах больше инфраструктуры и услуг для приема большего числа мигрантов. Но степень интеграции и степень вклада мигрантов в решающей степени зависят от государственной политики, в том числе на местном уровне. Например, исследование концентрации международных мигрантов по месту жительства показывает, что как в США, так и в Западной Европе районы с высокой концентрацией иммигрантов, как правило, политически более благоприятны для разнообразия, в то время как в районах с небольшим числом иммигрантов все наоборот. На региональном уровне у нас есть примеры из Южной Америки. В таких странах, как Бразилия, Аргентина и Чили, национальные и городские власти ввели гибкие меры для предоставления мигрантам документов, видов на жительство и разрешений на работу ».
Недавно эксперты собрались в ООН, чтобы обсудить устойчивые города, мобильность людей и международную миграцию. Каковы были некоторые их основные выводы и рекомендации?
«Эксперты сошлись во мнении, что города - это место, где встречаются внутренняя и международная миграция. Они призвали к получению новых и более качественных данных для эффективного управления обоими процессами, начиная с сопоставимых определений того, что представляет собой город и кто является мигрантом. Существующая информация показывает, что беженцы и мигранты в основном становятся городскими жителями в своих принимающих странах. В то же время нет никаких данных, свидетельствующих о том, что прибытие мигрантов усиливает бедность в городах. Эксперты также обсудили расширение возможностей местных органов власти, которые не имеют управления миграцией, но в наибольшей степени подвержены ее последствиям. Мы также слышали призывы включить гендерные и экологические соображения в дебаты по вопросам урбанизации и миграции ».