Массовое общенациональное исследование в 2006 показывает, что тридцать шесть процентов американцев находятся в базе данных распознавания лиц, и их число быстро растет. Правоохранительная деятельность в основном не регулируется, и агентства могут свободно перемещаться к реальности полицейского государства. ⁃ TN Editor
В вашу дверь постучали. Это полиция. Был грабеж в вашем районе. У них есть подозреваемый в заключении и очевидец. Но им нужна ваша помощь: вы пойдете на станцию, чтобы встать в очередь?
Большинство людей, вероятно, ответят «нет». Этим летом правительственное ведомство по надзору обнаружило, что около миллиона американцев 64 не имеют права голоса в этом вопросе: государства 16 позволяют ФБР использовать технологию распознавания лиц для сравнения лиц подозреваемых преступников с их лицами. водительские права и удостоверение личности с фотографией, создавая виртуальный состав своих штатных жителей. В этом составе не человек указывает на подозреваемого, это алгоритм.
Но ФБР - это только часть истории. По всей стране государственные и местные полицейские управления создают свои собственные системы распознавания лиц, многие из которых более развиты, чем ФБР. Мы очень мало знаем об этих системах. Мы не знаем, как они влияют на частную жизнь и гражданские свободы. Мы не знаем, как они решают проблемы точности. И мы не знаем, как какая-либо из этих систем - местная, государственная или федеральная - влияет на расовые и этнические меньшинства.
Этот отчет закрывает эти пробелы. В результате проведенного в течение года расследования и более чем 100 записи запросов в полицейские управления по всей стране, это самый полный опрос на сегодняшний день по распознаванию лиц правоохранительными органами и рискам, которые он представляет для неприкосновенности частной жизни, гражданских свобод и гражданских прав. Объединяя данные ФБР с новой информацией, которую мы получили о штатах и местных системах, мы обнаруживаем, что распознавание лиц правоохранительными органами затрагивает более миллиона взрослых американцев 117. Это также не регулируется. Несколько агентств ввели существенную защиту, чтобы предотвратить злоупотребление технологией. Во многих других случаях это выходит из-под контроля.
Преимущества распознавания лиц реальны. Это использовалось, чтобы поймать жестоких преступников и беглецов. Сотрудники правоохранительных органов, которые используют технологию, являются добросовестными мужчинами и женщинами. Они не хотят вторгаться в нашу частную жизнь или создавать полицейское государство. Они просто используют все доступные инструменты, чтобы защитить людей, которым они клянутся служить. Использование полицией распознавания лиц неизбежно. Этот отчет не ставит своей целью остановить это.
Скорее, в этом отчете предлагается основа для рассуждения о вполне реальных рисках, которые создает распознавание лиц. Он призывает Конгресс и законодательные органы штатов устранить эти риски с помощью общего регулирования, сопоставимого с Законом о прослушке телефонных разговоров. Эти реформы должны сопровождаться ключевыми действиями со стороны правоохранительных органов, Национального института стандартов и технологий (NIST), компаний по распознаванию лиц и общественных лидеров.
Ключевые результаты
Наши общие выводы изложены ниже. Конкретные выводы для местных и государственных правоохранительных органов 25 можно найти в нашем Система показателей распознавания лиц,которыйоценивает влияние этих агентств на неприкосновенность частной жизни, гражданские свободы, гражданские права, прозрачность и подотчетность. Записи, лежащие в основе всех наших выводов, доступны в Интернете.
Распознавание лиц не является ни новым, ни редким. Обыски по распознаванию лиц в ФБР встречаются чаще, чем прослушивание телефонных разговоров федеральным судом По крайней мере, одно из четырех государственных или местных полицейских управлений имеет возможность проводить поиск по распознаванию лиц через систему своего или другого агентства. По крайней мере, состояния 26 (и, возможно, столько же, сколько и 30) позволяют правоохранительным органам запускать или запрашивать поиск по своим базам данных водительских прав и удостоверений личности. Примерно каждый второй взрослый американец ищет свои фотографии таким образом.
Поиск по распознаванию лиц, проводимый в полевых условиях для проверки личности того, кто был юридически остановлен или арестован, отличается по принципу и эффекту от поискового запроса фотографии банкомата по базе данных водительских прав или непрерывного сканирования в режиме реального времени. людей, идущих у камеры наблюдения. Первый является целевым и публичным. Последние являются обобщенными и невидимыми. В то время как некоторые агентства, такие как Ассоциация правительств Сан-Диего, ограничивают себя более целенаправленным использованием технологии, другие принимают меры с высоким и очень высоким риском.
Исторически базы данных отпечатков пальцев и ДНК ФБР в основном или исключительно состояли из информации уголовный аресты или расследования. Запустив поиск по распознаванию лиц по базе данных фотографий водительских прав штатов 16, ФБР построило биометрическую сеть, которая в основном включает законопослушные американцы, Это беспрецедентно и очень проблематично.
Главные полицейские управления изучают распознавание лиц в режиме реального времени на видео с камер наблюдения. Распознавание лиц в режиме реального времени позволяет полиции непрерывно сканировать лица пешеходов, идущих уличной камерой наблюдения. Это может показаться научной фантастикой. Это реально. Контрактные документы и заявления агентства показывают, что, по крайней мере, пять крупных полицейских управлений, включая агентства в Чикаго, Далласе и Лос-Анджелесе, либо утверждали, что использовали распознавание лиц в режиме реального времени с уличных камер, либо покупали технологии, которые могут это сделать, либо выражали интерес к покупке. Почти все крупные компании по распознаванию лиц предлагают программное обеспечение в режиме реального времени.
Ни один штат не принял закон, полностью регулирующий распознавание лиц в полиции. Нам не известно ни о каком агентстве, которое требует ордера на обыск или ограничивает их серьезными преступлениями. Это имеет последствия. Офис шерифа округа Марикопа зарегистрировал все водительские права Гондураса и снимки кружек в своей базе данных. Система Office шерифа округа Пинеллас проводит ежемесячные поиски 8,000 на лицах семи миллионов водителей во Флориде, не требуя от офицеров даже разумного подозрения перед проведением обыска. Государственный защитник округа сообщает, что офис шерифа никогда не раскрывал использование распознавания лиц в Brady доказательства.
Существует реальный риск того, что полицейское распознавание лиц будет использовано для подавления свободы слова. Существует также история ФБР и полицейского надзора за протестами за гражданские права. Из агентств 52, которые, как мы обнаружили, использовали (или использовали) распознавание лиц, мы обнаружили только одно - Бюро уголовных расследований штата Огайо, чья политика использования распознавания лиц прямо запрещает его сотрудникам использовать распознавание лиц для отслеживания лиц, участвующих в политической, религиозной деятельности. или другая защищенная свобода слова.
Распознавание лиц менее точно, чем снятие отпечатков пальцев, особенно при использовании в режиме реального времени или в больших базах данных. Тем не менее, мы обнаружили только два агентства, полицейское управление Сан-Франциско и South Sound 911 в Сиэтле, которые обусловили покупку технологии испытаниями на точность или пороговыми значениями. Есть необходимость в тестировании. Одна из крупных компаний по распознаванию лиц, FaceFirst, публично рекламирует процент точности 95, но снимает с себя ответственность за несоблюдение этого порога в контрактах с Ассоциацией правительств Сан-Диего. К сожалению, независимые тесты точности являются добровольными и нечастыми.
Компании и департаменты полиции в значительной степени полагаются на то, что сотрудники полиции решают, действительно ли фотография кандидата соответствует действительности. Тем не менее, недавнее исследование показало, что без специальной подготовки пользователи-пользователи принимают неверное решение о совпадении в половине случаев. Мы нашли только восемь систем распознавания лиц, где специализированный персонал проверял и сужал потенциальные совпадения. Режим подготовки экзаменаторов остается в стадии разработки.
Распознавание лица полиции непропорционально повлияет на афроамериканцев. Многие полицейские управления не осознают этого. В документе «Часто задаваемые вопросы» Департамент полиции Сиэтла говорит, что его система распознавания лиц «не видит расы». Тем не менее, исследование, проведенное в соавторстве с ФБР, предполагает, что распознавание лиц может быть менее точным для чернокожих. Кроме того, из-за непропорционально высоких показателей ареста в системах, использующих базы данных об уколах, вероятно, имеется непропорционально большое количество афроамериканцев. Несмотря на эти выводы, не существует независимого режима тестирования для расистских ошибок. В интервью две крупные компании по распознаванию лиц признали, что они также не проводили эти тесты внутри компании.
Система распознавания лиц в Огайо оставалась почти полностью неизвестной публике в течение пяти лет. Департамент полиции Нью-Йорка признает использование распознавания лиц; сообщения прессы предполагают, что у этого есть продвинутая система. Тем не менее, полиция Нью-Йорка полностью отклонила наш запрос. Департамент полиции Лос-Анджелеса неоднократно объявлял о новых инициативах по распознаванию лиц, включая «умный автомобиль», оснащенный камерами распознавания лиц и распознавания лиц в режиме реального времени, однако агентство заявило, что «никаких записей не отвечает» на наш запрос документов. Из агентств 52 только четыре (менее 10%) имеют общедоступную политику использования. И только одно учреждение, Ассоциация правительств Сан-Диего, получило законодательное одобрение своей политики.
Система Мэриленда, которая включает в себя фотографии лицензий более двух миллионов жителей, была запущена в 2011. Это никогда не проверялось. Системе управления шерифа округа Пинеллас уже почти 15, и она может быть наиболее часто используемой системой в стране. Когда его спросили, ищет ли его офисная ревизия злоупотребления, шериф Боб Гуалтьери ответил: «Нет, не совсем». Несмотря на заверения Конгресса, ФБР также не проверяло использование своей системы распознавания лиц. Только девять агентств 52 (17%) указали, что они регистрируют и проверяют поиски распознавания лиц своих должностных лиц на предмет ненадлежащего использования. Из них только одно учреждение, полиция штата Мичиган, предоставило документацию, подтверждающую, что их режим аудита действительно функционировал.
wpDiscuz
Так умирает Конституция США - с такими технологиями, как распознавание лиц и скрытая незаконная власть.