Полный текст выступления генерального прокурора Лоретты Линч о запуске сети сильных городов

Примечания, подготовленные к отправке, сентябрь 29, 2015

Спасибо, мэр [Билл] де Блазио, за эти добрые слова; за вашу приверженность продвижению равенства и расширению возможностей; и за ваше служение людям этого великого города - города, который я называю домом. Я также хотел бы поблагодарить Верховного комиссара по правам человека [принца Зейда Раада] Аль Хусейна и программу ООН-Хабитат за их вдохновляющую работу и смелое руководство в нашей работе по созданию будущего устойчивого мира, развития и возможностей. И я хотел бы поблагодарить всех мэров и других муниципальных руководителей, которые помогают обеспечить безопасное и процветающее будущее для наших сообществ и нашего мира, работая в Руководящем комитете Сети сильных городов. Приятно присоединиться к такой выдающейся группе мировых лидеров по этому историческому случаю, и для меня большая честь представлять администрацию Обамы и Соединенные Штаты, когда мы открываем это новаторское, совместное и критически важное глобальное усилие.

Мы собрались сегодня в решающий момент вызовов и возможностей для безопасности наших стран и благополучия человечества. Четырнадцать лет назад, недалеко от того места, где мы находимся сегодня, террористы повсюду совершили жестокое нападение на демократические ценности и инклюзивные общества. Их жестокое нападение унесло жизни тысяч невинных жертв, в том числе граждан из 90 стран. И за годы, прошедшие с того утра, когда с неба хлынул террор, мы продолжали наблюдать, как воинствующие экстремисты возникают внутри наших собственных сообществ - от террористов, вдохновленных такими группами, как ИГИЛ, до фанатиков, мотивированных ненавистью к религиозным или этническим группировкам. Некоторые стремятся поехать за границу, чтобы тренироваться или сражаться. Другие планируют атаки на цели на своей родине. Но все они противоположны общему видению и общему делу, которое объединяет нас сегодня, на этом известном международном форуме: приверженность сотрудничеству; преданность миру; и преданность делу справедливости в наших странах и во всем мире.

Совершенно очевидно, что задача повышения устойчивости к насильственному экстремизму - проблема, которая охватывает обширные океаны и границы, затрагивая наши самые тесно связанные города и поселки, - требует ответных действий, которые будут одновременно широкомасштабными и целенаправленными. Национальные правительства должны сыграть решающую роль в обеспечении безопасности наций, которым они служат, - и здесь, в Соединенных Штатах, это наш главный приоритет. Ни Департамент юстиции, который я возглавляю, ни администрация, в которой я служу, никогда не откажутся от наших обязательств и нашей ответственности по защите наших граждан и защите нашей родины. Но как пожизненный прокурор и бывший прокурор Соединенных Штатов здесь, в Нью-Йорке, я также воочию убедился, как местные власти могут выступать в качестве передовой линии нашей защиты от насильственного экстремизма. Местные лидеры, как жители и эксперты в своих сообществах, часто лучше всего могут определить источники волнений и разногласий; лучше всего оборудованы для выявления признаков потенциальной опасности; и лучше всех умеет распознавать и учитывать культуру, традиции, особенности и обычаи сообщества. Создавая серию партнерств, основанных на знаниях и опыте наших местных чиновников, мы можем создать более эффективный ответ на эту серьезную угрозу.

Правительство Соединенных Штатов полностью заинтересовано в этом совместном подходе, и мы увидели ценность расширения прав и возможностей местных сообществ путем продвижения инициатив, которые они разрабатывают и руководят сами. В рамках нашей программы «Модельные регионы» федеральные чиновники установили партнерские отношения с широким кругом местных заинтересованных сторон, включая государственных служащих и сотрудников службы общественной безопасности, поставщиков социальных услуг, преподавателей, предприятия и некоммерческие организации, для создания и внедрения рамок устойчивости сообщества, адаптированных к уникальным потребностям жителей. В Миннеаполисе и Сент-Поле, Миннесота, например, правительственные чиновники, частные партнеры и общественные лидеры собрались вместе, чтобы создать программу наставничества для сомалийской молодежи; создать «центр возможностей», который предоставляет образовательные ресурсы и профессиональную подготовку; и внести свой вклад в программу под названием Youthprise, которая налаживает связи между общественными организациями, инвесторами и молодыми людьми. В то же время официальные лица в регионе Большого Бостона изучают связь между уголовным правосудием и общественным здравоохранением, сотрудничая с Исполнительным управлением здравоохранения и социальных служб Массачусетса, чтобы использовать свой опыт в области предотвращения насилия и вмешательства. А в районе Денвера прокуратура США возглавила разносторонние усилия по привлечению и обучению населения с участием всех уровней правительства. Эти и другие подобные инициативы были предметом собрания всего две недели назад, организованного нашим Управлением полицейских служб, ориентированных на сообщества, совместно с Исследовательским форумом руководителей полиции, в котором приняли участие руководители правоохранительных органов и общественные партнеры из более чем десятка городов. спланировать пути внедрения этих передовых программ в новые регионы.

Эти усилия продемонстрировали нам силу использования местного опыта и местного руководства для создания целевых и эффективных подходов к искоренению насильственного экстремизма в любом сообществе. Мы узнали, что открытый диалог и последовательное взаимодействие с широким кругом участников имеют важное значение для разработки стратегий и налаживания партнерских отношений, направленных на устранение всего спектра угроз, с которыми мы сталкиваемся. Мы увидели, что сообщества должны быть уполномочены принимать эти меры самостоятельно, чтобы подходы к профилактике, которые они разрабатывают, были разработаны с учетом их уникальных ситуаций. И мы заметили необходимость в механизме, который расширит наиболее эффективные усилия для охвата большего числа людей по всему миру - способ выделить лучшие местные идеи, чтобы их можно было адаптировать для использования в других сообществах.

До сих пор у нас не было этого механизма. У нас не было преимуществ устойчивого или скоординированного сотрудничества между растущим числом городов и муниципалитетов, которые сталкиваются с этой постоянной проблемой. Сообщества слишком часто оставались изолированными и одинокими. Но через сеть Strong Cities Network, которую мы представили сегодня, мы предпринимаем первые в истории систематические усилия по объединению городов по всему миру для обмена опытом, объединения ресурсов и налаживания партнерских отношений с целью создания местной сплоченности и устойчивости на глобальном уровне. масштаб. Сегодня мы говорим каждому городу, каждому городу и каждой общине, потерявшим цвет своей молодости в море ненависти, - вы не одиноки. Мы вместе и вместе с вами.

Это действительно новаторское начинание. Объединяя муниципальных лидеров, способствуя обмену информацией и предоставляя обучение и другую помощь, где это необходимо, Сеть Strong Cities Network поможет выработать глобальный ответ на глобальную проблему, не упуская из виду ее местные корни. Это даст городским руководителям возможность узнать друг от друга об успешных инициативах и продуктивных программах. Он предоставит платформу для обсуждения стратегий охраны общественного порядка и предотвращения, которые защищают индивидуальные права граждан. И это будет способствовать практическому осуществлению программ повышения устойчивости сообществ в городах, которые по-новому смотрят на эту развивающуюся проблему.

Я хочу, чтобы вы знали, что администрация Обамы глубоко привержена обеспечению того, чтобы Сеть сильных городов была такой же сильной, динамичной и устойчивой, как и города, которые она объединяет, потому что мы знаем, что эта модель работает. Здесь, в Соединенных Штатах, мы объединились с местными партнерами, чтобы уничтожить разветвленные сети торговли людьми, укрепить доверие к правоохранительным органам, предотвратить угрозы кибербезопасности и бороться с официальной и международной коррупцией. Наш опыт подсказывает нам, что партнерство с чиновниками на уровне городов и сообществами, которые они представляют, расширяет охват и углубляет перспективы национальных правительств и международных альянсов. И соединение этих населенных пунктов друг с другом - как это делает Сеть сильных городов - это не только мощный способ поднять наши сообщества во всем мире. Он также дает понять, кем мы являемся и кем стремимся быть - как союз наций и как глобальное сообщество. Когда представители Сети сильных городов соберутся вместе на своем первом Ежегодном саммите в Париже весной 2016 года, они сделают решительное и четкое заявление своим гражданам и миру: мы едины против насилия, едины против страха и едины в стремление к лучшему и светлому будущему.

Эта работа будет непростой. Для всех нас будут тяжелые дни. Но дух сотрудничества, который я вижу сегодня передо мной, - преданность партнерству и взаимной поддержке - вселяет в меня уверенность в наших усилиях и надежду на будущее. Еще раз спасибо за отличный сервис. Спасибо за ваше дальновидное руководство беспрецедентным проектом. И спасибо за вашу приверженность миссии нашего времени.

В настоящее время я хотел бы передать дело Саше Гавличек, генеральному директору Института стратегического диалога.