Полный текст нового зеленого курса AOC

116-й КОНГРЕСС
1-я сессия

Х. РЕЗ. 109

В ДОМЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
7 февраля 2019

Миз. Окасио-Кортес (для себя, мистер Hastings, Миз. Tlaib, Г-н Серрано, Миссис. Кэролин Б. Малони Нью-Йорк, мистер Варгас, Г-н Espaillat, Г-н Линчевать, Миз. Веласкес, Г-н Блюменауэр, Г-н Брендан Ф. Бойл из Пенсильвании, мистер Кастро Техаса, г-жа Clarke Нью-Йорк, мисс Джаяпал, Г-н Кханна, Г-н Тед Лиу Калифорнии, г-жа Прессли, Г-н Валлийский, Г-н Ангел, Г-н Neguse, Г-н Недлер, Г-н Макговерн, Г-н Покан, Г-н Такано, Миз. Нортон, Г-н Раскин, Г-н Коннолли, Г-н Левенталь, Миз. Matsui, Г-н Томпсон Калифорнийский господин Молния Калифорнии, г-жа Пингри, Г-н Куигли, Г-н Хаффман, Миссис. Уотсон Коулман, Г-н Гарсиа Иллинойс, мистер Хиггинс Нью-Йорк, мисс Haaland, Миз. Мэн, Г-н Карбахал, Г-н Цициллин, Г-н Коэн, Миз. Кларк Массачусетс, г-жа Джуди Чу Калифорнии, г-жа Mucarsel-Пауэлл, Г-н Moulton, Г-н Grijalva, Г-н Meeks, Г-н Саблан, Миз. подветренный Калифорнии, г-жа Бонамичи, Г-н Шон Патрик Малони Нью-Йорк, мисс Schakowsky, Миз. DeLauro, Г-н Молния Мичиган, г-жа Макколлум, Г-н ДеСолнье, Г-н Кортни, Г-н Ларсон Коннектикут, мисс Эскобар, Г-н Грузить, Г-н Keating, Г-н DeFazio, Миз. Eshoo, Миссис. Trahan, Г-н Гомес, Г-н Кеннедии г-жа Воды) представил следующее постановление; который был передан в Комитет по энергетике и торговле, и в дополнение к комитетам по науке, космосу и технологиям, образованию и труду, транспорту и инфраструктуре, сельскому хозяйству, природным ресурсам, иностранным делам, финансовым услугам, судебным органам, путям и средствам и надзор и реформа на период, который впоследствии будет определен Спикером, в каждом случае для рассмотрения таких положений, которые подпадают под юрисдикцию соответствующего комитета.

Постановление

Признавая обязанность федерального правительства создать зеленый новый
Сделка.

В то время как Отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата под названием «Специальный отчет о глобальном потеплении на 2018 ° C» за октябрь 1.5 года и Четвертый отчет по национальной оценке климата за ноябрь 2018 года показали, что:

1. человеческая деятельность является основной причиной наблюдаемого изменения климата за прошедшее столетие;
2. изменяющийся климат вызывает повышение уровня моря и увеличение количества лесных пожаров, сильных штормов, засух и других экстремальных погодных явлений, которые угрожают жизни людей, здоровому населению и критически важной инфраструктуре
3. глобальное потепление на уровне или выше 2 градусов Цельсия за пределами доиндустриализированных уровней приведет к
   1. массовая миграция из регионов, наиболее пострадавших от изменения климата;
   2. потерянный годовой объем производства в Соединенных Штатах за год составляет более 500,000,000,000 долларов
      2100;
   3. лесные пожары, которые к 2050 году будут ежегодно сжигать как минимум вдвое больше лесных площадей на западе страны.
      Соединенные Штаты, чем обычно сжигались лесными пожарами в годы, предшествующие 2019 году;
   4. потеря более 99 процентов всех коралловых рифов на Земле;
   5. к 350,000,000 году во всем мире смертельному тепловому стрессу подвергнется еще более 2050 XNUMX XNUMX человек; а также
   6. риск повреждения 1,000,000,000,000 долларов общественной инфраструктуры и прибрежной недвижимости в
      Соединенные Штаты; и
4. глобальные температуры должны поддерживаться на 1.5 градуса Цельсия выше доиндустриальных уровней, чтобы избежать наиболее серьезных последствий изменения климата, для чего потребуется:
   1. глобальное сокращение выбросов парниковых газов из человеческих источников от 40 до 60 процентов от
      Уровни 2010 года к 2030 году; и
   2. чистые нулевые выбросы к 2050 году;

В то время какПоскольку Соединенные Штаты исторически несут ответственность за непропорционально большое количество выбросов парниковых газов, выпуская 20 процентов глобальных выбросов парниковых газов к 2014 году, и обладают высоким технологическим потенциалом, Соединенные Штаты должны взять на себя ведущую роль в сокращении выбросов за счет экономических трансформация;

В то время как Соединенные Штаты в настоящее время переживают несколько связанных кризисов:

1. ожидаемая продолжительность жизни снижается, в то время как основные потребности, такие как чистый воздух, чистая вода, здоровое питание и адекватное медицинское обслуживание, жилье, транспорт и образование, недоступны для значительной части населения Соединенных Штатов;
2. 4-х десятилетняя тенденция экономической стагнации, деиндустриализации и антирабочей политики, которая привела к
   to-
   1. общая стагнация почасовой оплаты труда с 1970-х годов, несмотря на рост производительности труда;
   2. третий по величине уровень социально-экономической мобильности в развитых странах до Великой рецессии
   3. подрыв заработка и рыночной власти рабочих в Соединенных Штатах; а также
   4. неадекватные ресурсы для работников государственного сектора, чтобы противостоять проблемам изменения климата
      на местном, государственном и федеральном уровнях; и
3. самое большое неравенство доходов с 1920-х годов, когда -
   1. 1% лучших получателей заработали 91% прибыли за первые несколько лет экономической
      восстановление после Великой рецессии;
   2. значительный расовый разрыв в богатстве, составляющий разницу в 20 раз больше богатства между средней семьей белых и средней семьей черных; а также
   3. гендерный разрыв в доходах, в результате которого женщины зарабатывают примерно на 80 процентов больше
      как мужчины, на медиане;

В то время как изменение климата, загрязнение и разрушение окружающей среды усугубили системную расовую, региональную, социальную, экологическую и экономическую несправедливость (называемую в этой преамбуле «системная несправедливость»), непропорционально затронув общины коренных народов, сообщества цветных, сообщества мигрантов, деиндустриализацию общины, обезлюдевшие сельские общины, бедные, работники с низкими доходами, женщины, пожилые люди, бездомные, инвалиды и молодежь (именуемые в этой преамбуле «прифронтовыми и уязвимыми общинами»);

В то время как, изменение климата представляет собой прямую угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов.

1. за счет воздействия на экономическую, экологическую и социальную стабильность стран и сообществ по всему миру; а также
2. выступая в качестве множителя угрозы;

В то время как мобилизация под руководством Федерального правительства во время Второй мировой войны и Нового курса сформировала величайший средний класс, который когда-либо видели Соединенные Штаты, но многие члены передовых и уязвимых сообществ были исключены из многих экономических и социальных выгод от этих мобилизаций; а также

В то время как Палата представителей признает, что новая национальная, социальная, промышленная и экономическая мобилизация в масштабах, невиданных со времен Второй мировой войны и Нового курса, является исторической возможностью -

1. создать миллионы хороших высокооплачиваемых рабочих мест в Соединенных Штатах;
2. обеспечить беспрецедентный уровень процветания и экономической безопасности для всех людей в Соединенных Штатах; а также
3. противодействовать системной несправедливости:

Итак, пусть будет так

Решено, То, что Палата представителей считает, что

1. Федеральное правительство обязано создать «зеленый новый курс» -
   1. достижение чистых нулевых выбросов парниковых газов путем справедливого и справедливого перехода для всех общин и работников;
   2. создать миллионы хороших рабочих мест с высокой заработной платой и обеспечить процветание и экономическую безопасность для всех жителей Соединенных Штатов;
   3. инвестировать в инфраструктуру и промышленность Соединенных Штатов для устойчивого решения проблем XXI века;
   4. обеспечить всем людям Соединенных Штатов для будущих поколений
      (i) чистый воздух и вода;
      (ii) климат и устойчивость сообщества;
      (iii) здоровая пища;
      (iv) доступ к природе; и
      (v) устойчивая окружающая среда; и
   5. содействовать справедливости и равенству путем прекращения нынешнего, предотвращения будущего и устранения исторического угнетения коренных общин, цветных сообществ, сообществ мигрантов, деиндустриализированных сообществ, обезлюдевших сельских сообществ, бедных, малообеспеченных рабочих, женщин, пожилых людей, бездомных, люди с ограниченными возможностями и молодежь (именуемые в данной резолюции «передовыми и уязвимыми сообществами»);
2. цели, описанные в подпунктах пункта (1) выше (упомянутые в данном
   Резолюция как «цели нового зеленого курса») должна быть достигнута посредством 10-летней национальной мобилизации (именуемой в этой резолюции «мобилизацией« зеленого нового курса »), которая потребует следующих целей и проектов:
   1. повышение устойчивости к бедствиям, связанным с изменением климата, таким как экстремальные погодные условия, в том числе за счет привлечения финансовых средств и предоставления инвестиций для проектов и стратегий, определяемых сообществами;
   2. ремонт и модернизация инфраструктуры в Соединенных Штатах, включая:
      (i) путем устранения загрязнения и выбросов парниковых газов в максимально возможной степени технологически;
      (ii) гарантируя всеобщий доступ к чистой воде;
      (iii) за счет снижения рисков, связанных с наводнениями и другими климатическими воздействиями; а также
      (iv) путем обеспечения того, чтобы любой закон об инфраструктуре, рассматриваемый Конгрессом, касался изменения климата;
   3. Удовлетворение 100% спроса на электроэнергию в Соединенных Штатах через чистые, возобновляемые источники энергии и источники с нулевым уровнем выбросов, в том числе:
      (i) резким расширением и модернизацией существующих возобновляемых источников энергии; а также
      (ii) путем развертывания новых мощностей;
   4. создание или модернизация энергосберегающих, распределенных и «умных» электрических сетей и работа по обеспечению доступного доступа к электроэнергии;
   5. модернизация всех существующих зданий в Соединенных Штатах и ​​строительство новых зданий для достижения максимальной энергоэффективности, эффективности использования воды, безопасности, доступности, комфорта и долговечности, в том числе за счет электрификации;
   6. стимулирование массового роста чистого производства в Соединенных Штатах и ​​устранение загрязнения и выбросов парниковых газов в обрабатывающей промышленности и промышленности, насколько это технически осуществимо, в том числе за счет расширения производства возобновляемых источников энергии и инвестиций в существующее производство и промышленность;
   7. работая совместно с фермерами и владельцами ранчо в Соединенных Штатах, чтобы устранить загрязнение и выбросы парниковых газов в сельскохозяйственном секторе, насколько это технически возможно, в том числе:
      (i) путем поддержки семейного фермерства;
      (ii) инвестируя в устойчивые методы ведения сельского хозяйства и землепользования, улучшающие здоровье почвы; а также
      (iii) путем создания более устойчивой продовольственной системы, обеспечивающей всеобщий доступ к здоровой пище;
   8.  капитальный ремонт транспортных систем в Соединенных Штатах для устранения загрязнения и выбросов парниковых газов в транспортном секторе, насколько это технически возможно, в том числе за счет инвестиций в:
      (i) инфраструктура и производство автомобилей с нулевым уровнем выбросов;
      (ii) чистый, доступный и доступный общественный транспорт; а также
      (iii) высокоскоростной железнодорожный транспорт;
   9. смягчение и управление долгосрочными неблагоприятными для здоровья, экономическими и другими последствиями загрязнения и изменения климата, в том числе путем предоставления финансирования для проектов и стратегий, определяемых сообществами;
   10. удаление парниковых газов из атмосферы и уменьшение загрязнения, в том числе путем восстановления природных экосистем с помощью проверенных низкотехнологичных решений, которые увеличивают накопление углерода в почве, таких как сохранение и облесение;
   11. восстановление и защита находящихся под угрозой, находящихся под угрозой исчезновения и хрупких экосистем посредством соответствующих местным условиям и научно обоснованных проектов, направленных на улучшение биоразнообразия и поддержку устойчивости к изменению климата;
   12. очистка существующих опасных отходов и заброшенных участков для содействия экономическому развитию и устойчивости;
   13. выявление других источников выбросов и загрязнений и создание решений для их устранения; и
   14. содействие международному обмену технологиями, опытом, продуктами, финансированием и услугами с целью сделать Соединенные Штаты международным лидером в области борьбы с изменением климата и помочь другим странам достичь Нового зеленого курса;
3. «Новый зеленый курс» должен быть разработан посредством прозрачных и всеобъемлющих консультаций, сотрудничества и партнерства с прифронтовыми и уязвимыми сообществами, профсоюзами, рабочими кооперативами, группами гражданского общества, научными кругами и бизнесом; а также
4. Для достижения целей и мобилизации Зеленого Нового курса для Зеленого Нового курса потребуются следующие цели и проекты:
   1. предоставление и использование, таким образом, чтобы гарантировать, что общественность получит соответствующие доли собственности и отдачу от инвестиций, достаточный капитал (в том числе через гранты сообществ, государственные банки и другое государственное финансирование), технический опыт, вспомогательную политику и другие формы помощи для сообщества, организации, федеральные, государственные и местные правительственные учреждения и предприятия, работающие над мобилизацией Зеленого Нового курса;
   2. обеспечение того, чтобы федеральное правительство полностью учитывало экологические и социальные издержки и последствия выбросов посредством:
      (i) существующие законы;
      (ii) новая политика и программы; и
      (iii) обеспечение того, чтобы прифронтовые и уязвимые сообщества не подвергались неблагоприятному воздействию;
   3. предоставление ресурсов, обучения и высококачественного образования, включая высшее образование, для всех жителей Соединенных Штатов с упором на прифронтовые и уязвимые сообщества, чтобы эти сообщества могли стать полноправными и равноправными участниками мобилизации Зеленого Нового курса;
   4. государственные инвестиции в исследования и разработки новых технологий и отраслей чистой и возобновляемой энергии;
   5. направление инвестиций для стимулирования экономического развития, углубления и диверсификации промышленности в местных и региональных экономиках, а также повышения благосостояния и общественной собственности, уделяя приоритетное внимание созданию высококачественных рабочих мест и экономическим, социальным и экологическим выгодам в прифронтовых и уязвимых сообществах, которые в противном случае могут столкнуться с трудностями. переход от отраслей, интенсивно использующих парниковые газы;
   6. обеспечение использования демократических и совместных процессов, которые охватывают и возглавляют передовые и уязвимые сообщества и работники, для планирования, реализации и управления мобилизацией Зеленого Нового курса на местном уровне;
   7. обеспечение того, чтобы мобилизация «Зеленого нового курса» создала высококачественные профсоюзы, которые выплачивают преобладающую заработную плату, нанимают местных рабочих, предлагают возможности обучения и продвижения по службе и гарантируют равенство заработной платы и льгот для работников, затронутых переходным периодом;
   8. гарантировать всем жителям Соединенных Штатов работу с заработной платой, поддерживающей семью, адекватный отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, оплачиваемый отпуск и пенсионное обеспечение;
   9. укрепление и защита права всех работников на организацию, создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров без принуждения, запугивания и преследований;
   10. укрепление и обеспечение соблюдения стандартов охраны труда, здоровья и безопасности на рабочем месте, борьбы с дискриминацией, а также стандартов заработной платы и рабочего времени для всех работодателей, отраслей и секторов;
   11. введение в действие и обеспечение соблюдения торговых правил, стандартов закупок и корректировки границ с сильной защитой труда и окружающей среды -
       (i) остановить перемещение рабочих мест и загрязнение окружающей среды за границу; а также
       (ii) рост внутреннего производства в Соединенных Штатах;
   12. обеспечение защиты государственных земель, водоемов и океанов и недопущение злоупотреблений этим выдающимся достоянием;
   13. получение свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов на все решения, которые затрагивают коренные народы и их традиционные территории, соблюдение всех договоров и соглашений с коренными народами, а также защита и обеспечение суверенитета и земельных прав коренных народов;
   14. обеспечение коммерческой среды, в которой каждый предприниматель свободен от недобросовестной конкуренции и господства национальных или международных монополий; а также
   15. обеспечение всех жителей Соединенных Штатов -
       (i) качественное медицинское обслуживание;
       (ii) доступное, безопасное и адекватное жилье;
       (iii) экономическая безопасность; и
       (iv) доступ к чистой воде, чистому воздуху, здоровой и доступной пище и природе.