Рональд Рейган, Билл Клинтон и Джордж Буш-младший все добились значительных налоговых реформ в первые годы. В то время как президент может в конечном счете иметь более одного укуса в налоговом яблоке, ясно, что новый руководитель получает довольно большой укус в первый год.
Возможно, двумя главными определяющими факторами того, что и сколько может сделать президент, является партийный состав каждой палаты Конгресса и то, решит ли президент сделать налоговую реформу приоритетной, особенно во время кампании. Но независимо от партии - и даже от состава Конгресса - у следующего президента есть возможность сделать что-то действительно драматическое: ввести налог на выбросы углерода.
Хотя это кажется нелогичным, учитывая, что большинство кандидатов-республиканцев не проявляют интереса к политике в отношении парниковых газов, часто связанной с налогом на выбросы углерода, это имеет хороший экономический и политический смысл и пользуется поддержкой большого числа экономистов, как либеральных, так и консервативных. Налог на выбросы углерода взимается за загрязнение углеродом, что увеличивает доходы и позволяет сочетать сокращение долгосрочной задолженности и сокращение налогов на личные доходы и прибыль корпораций.
Открытие и эксплуатация природных ресурсов людьми породило развитую цивилизацию, в которой мы живем сегодня. Уголь, нефть и природный газ стимулировали индустриализацию, повышая уровень жизни и продолжительность жизни большинства людей. Использование энергии продолжает стимулировать экономический рост и развитие сегодня. Но наряду с преимуществами потребления энергии возникают существенные социальные издержки, в том числе связанные с загрязнением воздуха и воды, заторами на дорогах и изменением климата. Многие из этих затрат не покрываются напрямую предприятиями и частными лицами, использующими ископаемое топливо, и поэтому игнорируются при выборе вариантов производства и потребления энергии. В результате слишком много потребления и производства ископаемого топлива.
Выбросы парниковых газов создают ряд проблем для экономики и окружающей среды.Межправительственная группа экспертов по изменению климата сказал, что выбросы, если их не контролировать, увеличат «вероятность серьезных, всеобъемлющих и необратимых воздействий на людей и экосистемы».
Экономисты давно рекомендуют конкретные налоги на источники энергии из ископаемого топлива в качестве способа решения этих проблем. Основное обоснование налога на выбросы углерода заключается в том, что это имеет хороший экономический смысл: В отличие от большинства налогов, углеродное налогообложение может исправить рыночный сбой и сделать экономику более эффективной. «Среди экономистов проблема в значительной степени легкая », - писал бывший экономический советник Буша Грег Мэнкью в 2013 году.
Чтобы быть ясным, «углеродный налог» должен касаться всех выбросов парниковых газов в той степени, в которой они связаны с идентифицируемой стороной. На углекислый газ приходится подавляющая доля выбросов в США, но другие выбросы других газов - например, метана и закиси азота - более эффективны и должны облагаться налогом по отдельным графикам.
Углеродные налоги будут способствовать более чистой, здоровой окружающей среде и улучшению экологической и энергетической политики, предоставляя ценовые сигналы тем, кто загрязняет окружающую среду. Университет Тафтса По оценкам исследования, налог на СО составляет $ 15 за тонну2 выбросы, которые растут со временем, уменьшат выбросы парниковых газов на 14 процентов, в то время как исследование Национальная лаборатория возобновляемых источников энергии По оценкам, налоги на выбросы углерода в европейских странах уже оказали значительное влияние на сокращение выбросов, до 15 процентов. В Университет Оттавы обнаружили, что налог на выбросы углерода, введенный в канадской Британской Колумбии, привел к сокращению выбросов парниковых газов в провинции на 10 процентов по сравнению с менее чем 5 процентами в остальной части страны, где комплексные налоги на выбросы углерода не применялись.