Калифорния удвоила свою зеленую экономику в среду, когда законодательный орган принял пару законопроектов, которые устанавливают новые амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов. Защитники окружающей среды приветствуют новые цели за обеспечение уверенности, необходимой для увеличения инвестиций в экологически чистые технологии. Губернатор Джерри Браун объявил на пресс-конференции, что противники новых целей «побеждены». Действительно, ни нефтяная промышленность, ни кто-либо еще не слышали ни звука.
Может быть, это потому, что обмен квотами на выбросы, который позволяет крупным загрязнителям уменьшить свой ущерб, покупая квоты на выбросы, и который является одной из самых ожесточенных программ штата по сокращению выбросов, был отклонен. Все лето по поводу новых целей по выбросам велись интенсивные переговоры, посвященные ограничению и торговле квотами, в которых участвовали законодательный орган, губернатор и представители Big Oil и других отраслей тяжелой промышленности. Промышленность хочет уверенности в покупке на бирже, которая пострадала из-за низкого участия в ее аукционах и является предметом судебного разбирательства со стороны государственной торговой палаты, и многие программы, казалось, были на столе.
Capital & Main сообщает в июле на шумные и сбивающие с толку сигналы, поступающие из кабинета губернатора, которые, казалось, указывали на то, что Браун не только отчаянно пытался принять сенатский законопроект 32, но и пытался заключить крупную сделку с Нефтяной ассоциацией западных штатов (WSPA) и другие торговые группы, чтобы сохранить программу ограничения и торговли. Это заставило многих предположить, что государству, возможно, придется пожертвовать одной из своих ведущих национальных программ по сокращению выбросов. SB 32 - это основа государственной климатической стратегии, поскольку он кодифицирует прежнее распоряжение губернатора об увеличении целей сокращения выбросов парниковых газов с уровней 1990 на 2020 до 40 процентов ниже уровней 1990 по 2030.
Переговоры были окрашены из-за кровопролитных сражений в 2015, когда умеренные демократы помогли заблокировать SB 32 и сняли положение о сокращении использования бензина из другого ключевого законопроекта, SB 350, что повысило государственный стандарт возобновляемого портфеля, требуя 50 использовать чистую энергию в процентах от 2030.
И тогда SB 32 проплыл. Мы вступили в новую эру сотрудничества в области изменения климата? Кто-то держит порошок в сухом состоянии для больших сражений, которые еще предстоит пройти из-за государственных ограничений и других программ? Действительно ли враги были «побеждены»?
Отчасти ответ заключается в том, что SB 32 был связан с другой мерой, сборкой Bill 197, которая была разработана, чтобы подавить страхи умеренных демократов. Каждый счет требует прохождения другого.
AB 197 был создан бывшим новичком SB 32, сомневающимся членом Ассамблеи Эдуардо Гарсия (D-Coachella). Гарсия, как и многие законодатели и группы общественных интересов, был обеспокоен тем, что громкие программы по сокращению выбросов мало что сделали для устранения последствий изменения климата в наиболее пострадавших общинах, таких как районы рядом с нефтеперерабатывающими заводами или портами, или сельскохозяйственные районы, где воздух качество часто худшее. Например, ограничение торговли квотами на выбросы позволяет крупным загрязнителям загрязнять окружающую среду, пока они платят за кредиты или зачеты, приобретенные в других частях штата или страны. AB 197 требует, чтобы Калифорнийский совет по воздушным ресурсам, который руководит реализацией программ по сокращению выбросов, нацеливался на прямые сокращения как на стационарных, так и на мобильных источниках в этих сообществах. Подобным прямым сокращениям категорически противостоят нефтяные интересы и тяжелая промышленность.
Законопроект также ограничивает членов правления CARB шестилетним сроком, который может быть повторен, создает совместный комитет по законодательному надзору, состоящий из трех сенаторов и трех членов Ассамблеи, чтобы давать рекомендации по программам CARB законодательному органу, и ставит двух законодателей без права голоса, напр. - должности на радиоуправлении для улучшения понимания законодательства и внесения вклада в работу правления. Очевидно, этого было достаточно, чтобы сгладить воду.
«Я не могу ничего сказать никогда сгладить что касается климатической политики! » смеется Бонни Холмс-Джен, старший директор по качеству воздуха и изменению климата Американской ассоциации легких. «Многие законодатели хотят больше разбираться в том, что происходит в Совете по воздушным ресурсам, и они чувствуют себя немного более комфортно с Эдди Гарсиа, поскольку есть положение о большем надзоре, участии, мнении законодателей. Это действительно вселяет уверенность ».
Когда SB 32 был представлен в 2015, многие новые законодатели не знали, как он на самом деле работает, и теперь лучше понимают его. Законопроект также получил несколько серьезных ударов: положение, требующее сокращения выбросов до уровня 80 процентов уровней 1990 с помощью 2050, было исключено из законопроекта путем внесения поправок.
wpDiscuz