Несмотря на войну, Украина с головой погружается в технократию

«Правительство должно стать таким же гибким и мобильным, как IT-компания, автоматизировать все функции и сервисы,… сократить 60% чиновников, ввести масштабную приватизацию и аутсорсинг государственных функций»: Министр цифровой трансформации Украины

Украина может страдать от нарастающей волны перебоев в подаче электроэнергии и интернета по мере усиления опосредованной войны между Россией и НАТО, но это, похоже, не помешало правительству Зеленского превратить страну в цифровую страну чудес. Только на прошлой неделе центральный банк Украины обнародовал планы по цифровой электронной гривне, а Киев подписал соглашение о цифровой торговле (да, они существуют) с Великобританией.

Недавно подписанный «DTA» якобы направлен на то, чтобы помочь украинской экономике оправиться от ее нынешнего недуга, а также увеличить цифровую продукцию обеих стран. И угадайте, что в него входит? Положение о совместной работе над цифровой идентификацией. От правительства Великобритании пресс-релиз:

«[T] существует острая необходимость в том, чтобы люди могли использовать цифровые решения, чтобы доказать, что они те, за кого себя выдают, несмотря на потерю важных документов или перемещение через границы. Соглашение обеспечивает основу для сотрудничества Великобритании и Украины для обеспечения совместимости между их соответствующими системами цифровой идентификации, чтобы помочь решить эту проблему».

Хотя верно то, что идентификация граждан в разгар войны является сложной и жизненно важной задачей, цифровая идентификация — это область, в которой Украина уже преуспела. На самом деле, как группа цифровых прав Reclaim the Net ноты, он может многому научить Великобританию в этом вопросе:

Высокотехнологичный цифровой идентификатор Украины «Дия» используется для предоставления публичного доступа к большинству государственных услуг в Интернете. Он имеет девять цифровых учетных данных: удостоверение личности, сертификат поставщика удостоверений (IDP) для доступа к сети, свидетельство о рождении, паспорт, водительские права, налоговый номер, студенческий билет и свидетельство о регистрации транспортного средства.

Впервые Diia была запущена в феврале 2020 года Министерством цифровой трансформации, которое само было создано в конце 2019 года. Платформа частично финансируется инициативой Европейского Союза eu4digital, которая в своем собственные слова «стремится распространить преимущества единого цифрового рынка Европейского союза на Восточные партнерские государства, направляя поддержку ЕС на развитие потенциала цифровой экономики и общества, чтобы обеспечить экономический рост, создать больше рабочих мест, улучшить жизнь людей и бизнес. ”

Поддержка ЕС цифровой трансформации Украины также является средством приближения Украины к Единому цифровому рынку ЕС. в соответствии с Посол Матти Маасикас, глава делегации Европейского Союза в Украине. Конечная цель «Діи», что в переводе с украинского означает «действие», — оцифровка и автоматизация всех государственных услуг в рамках концепции президента Владимира Зеленского «Государство в смартфоне».

«Для граждан правительство должно быть просто услугой — простой, но главное понятной», — г-н Зеленский сказал в начале презентации Diia. «В целом наша цель — сделать так, чтобы все отношения с государством можно было осуществлять с помощью обычного смартфона и интернета. В частности, голосование. Это наша мечта, и мы воплотим ее в реальность во время президентских, парламентских или местных выборов. Это вызов. Амбициозно, но достижимо».

Это исходит от человека, который запрещенный деятельность большинства оппозиционных партий страны и вел тотальный штурм о правах трудящихся.

Война как катализатор

Оцифровка государственных услуг в Украине предшествовала конфликту с Россией, но в вечном духе никогда не позволять хорошему кризису пропадать даром, в последующие месяцы она была значительно расширена и ускорена. В начале марта Саймон Джонсон, бывший главный экономист МВФ, и Олег Устенко, экономический советник президента Украины Владимира Зеленского, всплыла идея создания универсального базового дохода, оплачиваемого миллиардами евро замороженных российских активов.

И хотя эта идея не совсем осуществилась, в основном из-за опасений по поводу возможного ответного удара от экспроприации российских фондов, Украина и экспериментировал с цифровыми финансовыми раздачами. 6 марта премьер-министр Украины Денис Шмыгаль объявил об «экономике военного времени» с единовременной выплатой 6500 гривен (примерно 200 долларов США) работающим, работающим не по найму и другим предпринимателям, которые потеряли работу в некоторых из наиболее пострадавших районов боевых действий. . Учитывая, в каком отчаянии находятся люди в стране, предложение бесплатной государственной помощи выглядит особенно заманчиво. Регистрация на фонды возможна только через приложение Diia.

Министр цифровой трансформации Украины, вице-премьер-министр Михаил Федоров сказал Участники программы Всемирного экономического форума «Молодые глобальные лидеры» 2021 года, цель правительства — создать систему цифровой идентификации, которая в течение трех лет сделает Украину самым удобным государством в мире, работая как поставщик цифровых услуг. «Мы формируем видение послевоенного правительства», — сказал он. И в этом видении правительство будет оцифровано, приватизировано, автоматизировано и передано на аутсорсинг:

Правительству необходимо стать таким же гибким и мобильным, как ИТ-компания, автоматизировать все функции и сервисы, существенно изменить структуру, сократить 60% чиновников, ввести масштабную приватизацию и аутсорсинг государственных функций. Даже на таможне. Только такое правительство сможет провести быстрые и смелые реформы для восстановления страны и обеспечения быстрого развития.

В соответствии с Статья за сентябрь 2022 г. для веб-сайта IT-решений для развития, ICT Works, созданного Троем Этуленом из Вашингтона, бывшим советником министра инфраструктуры Украины, популярность «Дии» стремительно растет, в то время как амбиции Киева в отношении платформы продолжают расти:

В 2021 году у «Дии» было 12 миллионов пользователей. К августу 2022 года их число выросло до 18 миллионов, и ежедневно к ним присоединялось 50,000–70,000 XNUMX пользователей. У вице-премьера и министра цифровой трансформации (и друга Зеленского) Михаила Федорова осталось много амбиций на «Дию», его визитное достижение…

Diia быстро расширяет свои услуги. В августе «Дия» запустила сервис регистрации имущества, поврежденного или утраченного в результате российской агрессии в Украине, в том числе еще в 2014 году, когда Россия начала оккупацию Крыма. Хотя граждане могут подать заявку сейчас, позже будет сформирована комиссия для оценки требований о возмещении ущерба. Вскоре правительство будет использовать его для выплаты пенсий.

У министра Федорова благородное стремление бороться с мелкой коррупцией путем переноса мелких официальных операций, таких как получение разрешения на строительство или получение какой-либо лицензии, в «Дию». А в августе он объявил об интеграции Diia с польской платформой цифрового управления myObywatel.

Далее: украинский CBDC

Этулен, который, по его собственная биография «имеет опыт разработки и реализации» программ развития СМИ и технологий, «включая стратегии для ООН и USAID», подчеркнул один из следующих ключевых шагов в цифровой трансформации Украины (что не должно стать сюрпризом для читателей NC): создание центрального банка цифровая валюта (CBDC). Как я утверждал в предыдущих статьях, а также в своей книге Отсканированные, цифровую валюту центрального банка было бы практически невозможно реализовать без предварительной установки централизованно контролируемой системы цифровой идентификации. Который, как назло, в Украине уже есть. Вернемся к Этулену:

Каждая цифровая гривна будет иметь свой собственный уникальный идентификационный номер, точно так же, как каждый физический доллар США имеет уникальный серийный номер и может отслеживаться на протяжении всего пути от транзакции к транзакции. Это очень помогло бы в отслеживании расходования средств на реконструкцию. А с ростом международного доверия придет и большая поддержка.

Идея национальной цифровой валюты (также называемой цифровой валютой центрального банка или CBDC) не нова. Федеральная резервная система США рассматривает возможность цифрового доллара. А в 2021 году друзья Украины за Черным морем в Грузии запустили свою собственную цифровую валюту, в значительной степени для борьбы с коррупцией (и для обеспечения возможности мгновенных платежей и, в конечном итоге, смарт-контрактов). А в 2020 году идею рассмотрел Национальный банк Украины.

Очевидно, что оцифровка платежей по всей цепочке создания стоимости реконструкции сделает работу более эффективной, особенно если ее интегрировать с цифровой гривной. И, в дополнение к обещанию цифровых валют снизить стоимость капитала (печать денег, хранение банкоматов, транспортировка их в пуленепробиваемых транспортных средствах), просто представьте сложную и дорогостоящую логистику предоставления наличных денег в районах с разрушенной инфраструктурой.

Цифровая экономика без электричества

Но как насчет логистики управления все более цифровым обществом, правительством и экономикой в ​​стране с разрушенной электрической инфраструктурой? Как хорошо известно читателям NC, российская армия провела последние пару месяцев, хирургически уничтожая украинскую электросеть. По словам Джона Хелмера, главная цель России — помешать Украине транспортировать (а не производить) электроэнергию. И, как отметила Ив в своей статье от 3 ноября, Россия уже награждает Украину?, казалось бы, «самый эффективный способ для Украины восстановить сеть (и помните, что никакая реконструкция не будет ужасно эффективной) — это получить необходимое оборудование из России».

Этого не произойдет, по крайней мере, в ближайшее время. Тем временем Украине приходится иметь дело с все более массовыми веерными отключениями электроэнергии. Как Альджазира сообщает несколько дней назад, даже если электроэнергия в локальном районе восстанавливается, она снова быстро прерывается ударами российских крылатых ракет:

Инженеры работают в две или три смены, ремонтируя или заменяя обгоревшие цепи и почерневшие трансформаторы. Через несколько дней мощность фиксируется.

Затем Россия делает это снова.

Тем не менее, по иронии судьбы, несмотря на то, что Россия усиливает свои атаки на украинскую электросеть, погружая во тьму огромные территории страны, миссия по оцифровке украинской экономики, во всяком случае, усиливается. На прошлой неделе Национальный банк Украины (НБУ) обнародовал свою проект концепции для разработки CBDC, известной как цифровая гривна или электронная гривна.

«Разработка и внедрение электронной гривны может стать следующим шагом в эволюции платежной инфраструктуры Украины, способствовать цифровизации экономики, дальнейшему развитию безналичных расчетов и снижению их стоимости, повышению прозрачности расчетов и повышению общего доверия. в национальной валюте. — заявил заместитель председателя НБУ Алексей Шабан.

НБУ обозначил три возможные формы, которые может принять CBDC:

• «Для розничных безналичных расчетов с возможным функционалом запрограммированных [или программируемых] денег».
• В обращении цифровых активов. При таком варианте электронная гривна «может стать одним из ключевых элементов качественного развития инфраструктуры рынка виртуальных активов в Украине».
• Для облегчения трансграничных платежей.

Далеко не ясно, сколько времени может понадобиться НБУ для запуска электронной гривны. Одно дело запустить предварительную проверку концепции; совсем другое дело запустить CBDC, которая: а) функциональна; и б) широкое распространение. Как читатели может вспомнить, первая CBDC, которая полностью заработала в крупной экономике, e-Naira в Нигерии, до сих пор была слабой.

Как и в случае с цифровой идентификацией, CBDC могут предложить ряд общественных преимуществ, включая простоту и удобство использования, а также возможность более точного нацеливания на государственные льготы. И правительства могут придумать множество предлогов для его реализации, от кризиса общественного здравоохранения до изменения климата, кибербезопасности и дополнения CBDC.

Но, по скромному мнению этого блоггера, эти преимущества значительно перевешиваются потенциальными затратами, рисками и ловушками. Они включают в себя полную потерю конфиденциальности и анонимности в нашем платежном поведении. Блогер и аналитик из округа Колумбия Н. С. Лайонс предупреждает, CBDC, «если они не будут преднамеренно и тщательно ограничены заранее законом,… могут стать даже больше, чем мечта технократического центрального планировщика. Они могут представлять собой величайшее расширение тоталитарной власти в истории».

В то время как большая часть разговоров, по крайней мере, на публике, посвящена тому, что CBDC дополняют, а не вытесняют наличные деньги, среднесрочная и долгосрочная цель состоит в том, чтобы забить последний гвоздь в гроб наличных денег, как откровенно признает Этулен:

«Целью здесь также является изменение поведения вплоть до самой отдаленной деревни, чтобы заложить основу, которая в долгосрочной перспективе приведет общество и экономику к преимуществам безналичной экономики».

Беспрецедентная мощность

Как и CBDC, схемы цифровой идентификации обеспечивают повышение эффективности, прозрачности и удобства, но они также могут предоставить правительствам и корпорациям беспрецедентную власть для принуждения или стимулирования изменений в человеческом поведении, в то же время подрывая индивидуальную свободу действий и автономию. сам Федоров считает, что, если вы предлагаете людям огромное количество удобств, сопровождаемых надежной кибербезопасностью, у них не будет другого выбора, кроме как довериться технологии.

Зловещая атмосфера TINA («альтернативы нет» Маргарет Тэтчер) связана с быстро ускоряющимися событиями вокруг цифровой идентичности и CBDC как в Украине, так и во всем мире. Как упоминалось в начале этой статьи, правительства Украины и Великобритании договорились о сотрудничестве в области цифровой идентификации, как это уже сделало Великобритания с Сингапуром. Это соглашение последовало за аналогичным сотрудничеством в области цифрового удостоверения личности между Украиной и Эстонией, которая также оцифровала многие свои государственные услуги.

В ЕС Европейский совет имеет только что усыновил общая позиция по предлагаемому законодательству в отношении структуры европейской цифровой идентичности (eID). Россия также планирую развернуть цифровой идентификатор и является планируется пилотировать цифровой рубль в следующем году. Тем временем в США десять правозащитных организаций, в том числе Better Identity Coalition, призвали Конгресс принять Закон об улучшении цифровой идентификации от 2022 г., который обязывает правительство развивать федеральную инфраструктуру цифровой идентификации. Все это происходит практически без информирования общественности, не говоря уже о вкладе.

Прочитайте полную историю здесь…