Вечером в пятницу перед Рождеством Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) Министерства финансов США предложила постановление, вводящее требования к сбору данных и отчетности по криптовалюте. FinCEN предоставил общественности только 15 дней для комментариев в праздничные дни вместо обычных 60 дней. Это была явная попытка протолкнуть полуночный регламент, не давая публике времени на ответ, и имела неприятные последствия. Несмотря на сжатые сроки, примерно 7,500 люди и организации представили комментарии, осуждающие это предложение, - это наибольшее количество FinCEN, полученное по любому предлагаемому нормотворчеству. Комментарии по этому предложению составляют почти 70% всех комментариев, полученных FinCEN по всем нормативам с 2008 года, вместе взятых.
Многие люди говорили об этом предлагаемом постановлении, потому что это вопиющее нарушение гражданских свобод. Предложение потребует от определенных предприятий, таких как биржи криптовалют, собирать идентификационные данные не только о своих собственных клиентах, но и о нет-клиенты, которые осуществляют транзакции со своими клиентами, и хранить эти данные и передавать их федеральному правительству, когда транзакции превышают определенную сумму. Это даст правительству доступ к сокровищам конфиденциальных финансовых данных, выходя далеко за рамки требований FinCEN для транзакций, не связанных с криптовалютой.
Кроме того, это постановление предоставит правительству гораздо больше данных, чем то, что даже предусматривает само постановление. Предлагаемое постановление предоставит правительству идентификационные данные, связанные с адресами кошельков криптовалюты. Из-за природы публичных блокчейнов это означает, что правительство будет знать личность, связанную с все транзакции для этих адресов кошельков, даже если суммы этих транзакций намного ниже порога отчетности.
В фонде Electronic Frontier Foundation комментарий По предложению FinCEN Рейни Рейтман, Дэнни О'Брайен, Аарон Макки и я утверждаем, что предлагаемый регламент нарушает Четвертую поправку к Конституции США.
Четвертая поправка требует, чтобы правоохранительные органы получали ордер, подтвержденный вероятной причиной, перед проведением обыска или выемки. Так почему же в традиционной финансовой системе правоохранительные органы могут проводить массовую слежку за клиентами банка без ордера? Ответ - сторонняя доктрина - идея о том, что люди не имеют разумных ожиданий в отношении конфиденциальности данных, которыми они делятся с третьей стороной, такой как банк. В 1976 году Верховный суд США постановил США против Миллера что Закон о банковской тайне (в том виде, в каком он был реализован в то время) не нарушал Четвертую поправку из-за этой доктрины третьей стороны.
Но я считаю, что Суд вынесет другое решение, если бы столкнулся с предложенным FinCEN регулированием - или, действительно, с массовым наблюдением, которое мы стали считать нормальным в современной банковской системе. Даже в 1970-х годах судья Верховного суда, автор Миллера писал в другом случае «финансовые операции могут многое рассказать о деятельности, ассоциациях и убеждениях человека. В какой-то момент государственное вторжение в эти области может повлечь за собой законные ожидания конфиденциальности ». После Миллера правительство значительно расширенный Закон о банковской тайне - и решение 1976 года стало практическим вызовом закона, поскольку он применялся в то время. Предлагаемое FinCEN регулирование выходит даже за рамки других видов деятельности FinCEN в некриптовалютных контекстах.
Патрик.
Если бы у нас была действующая Конституция, вы были бы правы. К сожалению, никто больше не следует Конституции или Биллю о правах.