Журнал «FP»: популизм и технократия взаимно усиливают друг друга

Сегодня демократия, похоже, находится в постоянном кризисе. Демократическое отступление произошло в странах от Венесуэлы до Польши, и автократические лидеры, включая венгерского Виктора Орбана, турецкого Реджепа Тайипа Эрдогана и российского Владимира Путина, с гордостью заявляют, что эра либеральной демократии окончена. Возможно, самое тревожное, даже на Западе, где это уже давно считается само собой разумеющимся, либеральная демократия подвергается нападкам популистов, и, по мнению некоторых ученых, это больше не высоко ценится многими гражданами.

Стремясь объяснить эти тревожные тенденции, большинство наблюдателей сосредотачиваются на проблемах, стоящих сегодня перед демократией. Они утверждают, что глобализация и растущая автоматизация сделали жизнь более небезопасной для рабочего и среднего классов, привилегированных высокообразованных городских жителей по сравнению с менее образованными, которые живут в сельских районах, и сделали капитализм скорее игрой с нулевой суммой. Наряду с экономическими проблемами, меняющимися социальными нормами и растущей иммиграцией - процент граждан, родившихся за рубежом, находится на рекордно высоком уровне во многих европейских странах и на уровне, который в последний раз наблюдался в начале 20-го века в Соединенных Штатах, - многие граждане чувствовали себя некомфортно и вне связи в своих окрестностях.

Но анализ, который фокусируется только на этих проблемах, не может объяснить горе всей политической системы. Как здоровое тело борется с множеством вирусов, так и здоровые политические системы выявляют и отвечают на вызовы, с которыми они сталкиваются.

Проблемы либеральных демократий за последние годы возникли не просто или даже главным образом из-за проблем, с которыми они столкнулись, а из-за ограниченной способности распознавать и реагировать на них. Важны не только быстрые экономические и социальные изменения, но и неспособность или нежелание национальных политических деятелей и институтов реагировать на те изменения, которые вызвали растущую поддержку популистов.

Настоящая причина нынешних страданий западных демократий заключается в том, что многие основные политические институты за последние годы резко распались - или уступили ответственность невыбранным наднациональным органам - что ограничивает их способность переводить требования широкого круга своих граждан в конкретные действия дома. , Короче говоря, западные демократии стали значительно менее демократичными.

В 1968 политолог (и Внешняя политика соучредитель) Сэмюэль Хантингтон - который сегодня более известен как придумавший термин «столкновение цивилизаций» - написал влиятельную книгу под названием Политический порядок в меняющихся обществах, Хантингтон был мотивирован загадкой: почему так много стран третьего мира (как они тогда были известны) погрязли в политических беспорядках? Хантингтон утверждал, что их политические проблемы проистекают из разрыва между проблемами, с которыми сталкиваются эти страны, и силой их политических институтов. По его словам, «основной проблемой политики является отставание в развитии политических институтов за социальными и экономическими изменениями». Он продолжал утверждать, что по мере того, как общества разрастались, становились все более сложными и разнообразными, политическая стабильность будет все больше « стать зависимыми от работы политических институтов », способных отвечать новым требованиям общества.

Те же самые проблемы, которые легко решались в странах с сильными и чуткими политическими институтами, такие как обеспечение возможностей трудоустройства для все более образованных граждан и обеспечение возможностей участия в политической жизни для вновь мобилизованных социальных групп, вызывали политические беспорядки и насилие в странах, в которых они отсутствуют. Отсутствие таких институтов, утверждал Хантингтон, лежит в основе проблем, с которыми сталкиваются многие азиатские, африканские и латиноамериканские страны в 1950 и 1960: они переживают быстрые социальные и экономические изменения - урбанизация, рост грамотности и образования, индустриализация. Расширение средств массовой информации - повышение ожиданий и требований своих граждан, но им не хватало политических институтов, способных их удовлетворить.

Хотя Хантингтон написал Политический заказ в качестве диагноза проблем, с которыми сталкивается третий мир, он признал, что, как политические институты могут развиваться, так и они могут разрушаться, в результате чего политическая система со временем становится менее отзывчивой и эффективной. Именно это и произошло в западных демократиях за последние десятилетия. Многие из их демократических институтов атрофировались, что делает их менее способными реагировать на нужды и требования обычных граждан, а не на их небольшую группу.

Прочитайте полную историю здесь…