Закон Джорджтауна: наблюдение за лицом в США

У властей в Гуйяне есть глаза повсюду. Благодаря обширной, сложной системе камер, охватывающей этот город на юго-западе Китая, полиция, как утверждается, может найти и идентифицировать любого, кто показывает свое лицо на публике - в считанные минуты. Они могут отследить, где вы были за последнюю неделю. Если вы гражданин, они могут «сопоставить ваше лицо с вашей машиной, сопоставить вас с вашими родственниками и людьми, с которыми вы общаетесь… знаете, с кем вы часто встречаетесь».

Это стало возможным благодаря слежке за лицом в реальном времени. Благодаря технологии распознавания лиц власти могут вести биометрическое наблюдение - выделять вас из толпы, идентифицировать вас, отслеживать ваши передвижения по городу с помощью сети камер, фиксирующих ваше лицо, - все полностью в секрете. Видеонаблюдение больше не ограничивается записью происходящего; теперь он может идентифицировать, кто где, что делает, в любой момент времени.

Заманчиво думать, что это отдаленная проблема будущего для Соединенных Штатов. Но для миллионов людей, живущих в Детройте и Чикаго, слежка за лицом может стать неизбежной реальностью. Система Детройта стоимостью в миллион долларов дает полиции возможность сканировать видео в реальном времени с камер, расположенных на предприятиях, в поликлиниках, школах и многоквартирных домах. Полиция Чикаго настаивает на том, что они не используют слежку за лицом, но город, тем не менее, платил за приобретение и поддержание этой возможности в течение многих лет.

Для миллионов других жителей Нью-Йорка, Орландо и Вашингтона, округ Колумбия, наблюдение за лицом также не за горами. А для остальной части страны нет никаких практических ограничений против развертывания видеонаблюдения федеральными, государственными или местными правоохранительными органами.

В настоящее время не существует аналога для полицейского наблюдения, которое стало возможным благодаря распространенной технологии распознавания лиц на основе видео. Обеспечивая возможность тайной и массовой идентификации любого лица, зачисленного в базу данных полиции или другой правительственной базы данных, это рискует коренным образом изменить характер наших общественных мест.

Свободная речь, При использовании на публичных собраниях слежка за лицом может оказать сдерживающее влияние на наши права в соответствии с Первой поправкой на свободу слова и мирные собрания. Это то, что правоохранительные органы сами признали, предостерегая: «Общественность может рассматривать использование распознавания лиц на местах как форму наблюдения ...». Сама возможность слежки может заставить людей чувствовать себя крайне некомфортно, заставить людей изменить свое поведение и привести к самоцензуре и угнетению ».3

Конфиденциальность, Председатель Верховного суда Джон Робертс написал для большинства в Карпентер против Соединенных Штатов: «Человек не отказывается от всей защиты Четвертой поправки, вступая в публичную сферу».4 Суд, изучая использование полицией исторической информации о местонахождении камер, отметил, что для правительства, чтобы «тайно отслеживать и регистрировать каждое отдельное движение» кого-либо в течение времени, неконституционно нарушались ожидания общества в отношении того, что правоохранительные органы могут и должны иметь возможность делать.5

Технология наблюдения за лицом может облегчить именно этот тип отслеживания, обнаруживая, где кто-то находится и где был, по положению камеры, которая фиксирует лицо этого человека. При установке на церквях, поликлиниках, общественных центрах и школах камеры видеонаблюдения рискуют выявить «семейные, политические, профессиональные, религиозные и сексуальные ассоциации» человека, те самые «уклады жизни», которые постановил Верховный суд. Плотник предложил получить защиту согласно Конституции США.6

Bias. Риск надзора за лицом, вероятно, будет несоразмерно ложиться на цветных сообществ. Афроамериканцы одновременно с большей вероятностью будут зачислены в базы данных по распознаванию лиц и объектам полицейского надзора.7 В дополнение к этому, исследования продолжают показывать, что распознавание лиц происходит по-разному в зависимости от возраста, пола и расы лица, в котором проводится поиск.8 Это создает риск того, что афроамериканцы непропорционально понесут вред неправильного распознавания лиц.

Детройт: «Распознавание лиц по видеопотокам в реальном времени»

Знак на стороне Summit Medical Center обозначает его как партнера зеленого света Департамента полиции Детройта (DPD). Он информирует общественность о том, что за этой женской клиникой наблюдают видеокамеры, каналы которых просматриваются в штаб-квартире DPD.9

Этот знак, как и другие, более чем в 500 по всему Детройте, предназначен для сдерживания преступности и обеспечения безопасности жителей, информирования общественности о том, что за этим районом следят.10

Знаки не говорят о том, что многие из этих видеокамер также могут быть подключены к системе наблюдения за лицами, что позволяет им записывать не только то, что происходит в данном месте, но и то, кто находится в этом месте в любой данный момент. DPD приобрела возможность определять местонахождение и идентифицировать любого, у кого есть запись об аресте, в режиме реального времени с помощью видеокамер, установленных по всему городу.11

С точки зрения быстрого раскрытия преступлений, которые не сдерживаются Знаками Проекта Зеленый Свет, это может звучать как хорошая вещь. Полиция способна быстрее выявлять повторных преступников и производить аресты.

Но лицевое наблюдение не определяет преступление; он идентифицирует людей. С помощью такой системы все люди, попавшие в кадр - прохожие, посетители или пациенты - сканируются, а их лица сравниваются с имеющейся базой данных распознавания лиц. Для пациентов, посещающих Summit Medical Center, чтобы прервать беременность, получить лечение от ВИЧ, получить консультацию или другие услуги, это, вероятно, звучит не столько как гарантия безопасности, сколько как вторжение в очень личный момент их жизни.

...

В противоречии с волей общественности

«Технология здесь и уже используется полицейскими управлениями. Есть статья ... из Китая, как раз на этой неделе на концерте, где посетитель концерта пошел и был арестован в течение нескольких минут на основании данных о распознавании лиц на том концерте. Это здесь. Мы должны найти баланс между общественной безопасностью и конституционными правами людей. Это наша работа. Но наша работа - поддерживать Конституцию, Конституцию Иллинойса и Конституцию Соединенных Штатов. И я напомню людям о Первой поправке к Конституции США о праве людей на мирные собрания ». - Член палаты представителей Тим Батлер (справа)

Широкие возможности Чикаго по наблюдению за лицом противоречат серьезному интересу к защите биометрических данных граждан, выраженным законодательным органом штата. Иллинойс принял первый и самый защищенный биометрический закон о конфиденциальности в стране в 2008. Закон о конфиденциальности биометрической информации (BIPA) защищает граждан штата от сбора, использования и распространения их биометрической информации без их письменного согласия, но только коммерческими организациями.

Государственные учреждения, такие как правоохранительные органы, особенно освобождены от требований BIPA. Однако недавние дебаты в государственном доме по законопроекту о полицейских беспилотниках позволяют предположить, что законодатели и, соответственно, общественность, также могут испытывать неудобства в связи с перспективой биометрического наблюдения со стороны полиции. Члены палаты неоднократно высказывали тревогу по поводу возможности использования дронов с функциями распознавания лиц. Члены Комитета охарактеризовали перспективу как «поистине ужасающую» и «в некоторой степени оруэлловскую досягаемость для контроля над толпой» - возможность, которая может противоречить Первой и Четвертой поправкам Конституции.

Тем не менее, власти Чикаго, похоже, намерены действовать вразрез с опасениями, которые многие законодатели штатов выразили в отношении биометрической конфиденциальности. Имеющаяся ограниченная информация позволяет предположить, что в Чикаго на сегодняшний день находится самая распространенная система слежки за лицами в Соединенных Штатах. Поправка, предложенная в прошлом году к муниципальному кодексу Чикаго, также попыталась обойти защиту, которую BIPA предоставляет гражданам. Поправка позволила бы коммерческим организациям, подписавшим соглашение с полицией, иметь возможность использовать системы распознавания лиц для удовлетворения любых «потребностей безопасности», которые у них могут быть.54

Это предложение - и скрытая система слежки за лицом CPD - создает резкий разрыв между защитой конфиденциальности для жителей Иллинойса за пределами Чикаго и теми, кто находится внутри.

Прочитайте полную историю здесь…

Примечание редактора: больше анализа Орландо, Вашингтона и Нью-Йорка