Радикальные Зеленые Сторонники Нового курса потратили впустую время в их попытке принять законодательную повестку дня в Палате представителей. Она радикально настроена на устойчивое развитие и является более экстремальной, чем когда-либо раньше. ⁃ TN Editor
ПРОЕКТ ТЕКСТА ПРЕДЛАГАЕМОГО ДОБАВЛЕНИЯ К ПРАВИЛАМ ДЛЯ ДОМА К ХХI ХХХ КОНГРЕССУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
SEC. [_____]. КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ И ДОМ. ОФИСЫ.
(а) Учреждение комитета по отбору новых зеленых сделок.
(1) УЧРЕЖДЕНИЕ; СОЧИНЕНИЕ.-
(A) УЧРЕЖДЕНИЕ. - Настоящим учреждается Специальный комитет для «Нового зеленого курса» (далее в этом разделе именуемый «специальный комитет»).
(B) СОСТАВ. - Избирательный комитет состоит из 15 членов, назначаемых спикером, из которых 6 могут быть назначены по рекомендации лидера меньшинства. Спикер назначает одного члена отборочного комитета своим председателем. Вакансия в составе отборочного комитета заполняется в том же порядке, что и первоначальное назначение.
(2) ЮРИСДИКЦИЯ; ФУНКЦИИ.—
(A) ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ.—
(i) Отобранный комитет должен иметь полномочия для разработки подробного национального, промышленного, экономического, мобилизационного плана (в дальнейшем в этом разделе именуемого «Планом зеленого нового курса» или «Планом») для перехода Соединенных Штатов. экономика должна стать нейтральной по отношению к выбросам парниковых газов и значительно сократить выбросы парниковых газов из атмосферы и океанов, а также содействовать экономической и экологической справедливости и равенству. В соответствии с вышеизложенным План должен: (а) быть подготовлен в консультации с экспертами и лидерами деловых кругов, профсоюзов, органов власти штатов и местных органов власти, племенных наций, научных кругов и широко представительных групп гражданского общества и общин; (b) управляться федеральным правительством в сотрудничестве, совместном творчестве и партнерстве с деловыми кругами, профсоюзами, штатами и местными органами власти, племенными нациями, исследовательскими институтами и группами гражданского общества и общинами; (c) быть выполненным в течение не более 10 лет с начала выполнения такого Плана; (d) предоставить возможности для работы с высоким доходом, предпринимательства и кооперативной и общественной собственности; и (e) дополнительно, быть в курсе и в соответствии с целями и руководящими принципами, касающимися социальной, экономической, расовой, региональной и гендерной справедливости и равенства, изложенными в пункте (6).
(ii) В дополнение к подготовке Плана, как указано в пункте (2) (A) (i), отобранный комитет должен подготовить проект законодательства для принятия Плана (далее в этом разделе именуемого «проект законодательства»). ), в соответствии с этим разделом. Такой проект законодательства может быть подготовлен одновременно с разработкой Плана или, если иная комиссия сочтет целесообразным иное, при условии, что такой завершенный проект закона должен быть завершен в соответствии с сроками, указанными в пункте (5) (B) (ii) ).
(iii) Отобранный комитет не обладает законодательной юрисдикцией и не имеет полномочий принимать законодательные меры в отношении какого-либо законопроекта или резолюции при условии, что вышеизложенное не повлияет на способность отобранного комитета подготовить проект законодательства в соответствии с пунктом (2) (A ) (i) и (2) (A) (ii).
(B) РАССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЮРИСДИКЦИЯ. В соответствии с полномочиями, изложенными в параграфе (2) (A), специальный комитет должен иметь полномочия расследовать, изучать, делать выводы, созывать экспертов и лидеров из промышленности, научных кругов, местных сообществ, рабочая сила, финансы, технологии и любая другая отрасль или группа, которую специальный комитет считает важным ресурсом. Специальная комиссия может по своему усмотрению и по своему усмотрению проводить публичные слушания по любому аспекту своих следственных функций.
(3) ПРОЦЕДУРА.—
(A) За исключением случаев, указанных в параграфе (2), отобранный комитет имеет полномочия и обязанности, и на него распространяются те же ограничения и ограничения, что и на постоянный комитет Палаты, и он считается комитетом Дом для всех целей закона или правила.
(B) (i) Правила [должны быть подтверждены ссылкой на общий пакет Внутренних правил] (Организация комитетов) и [должны быть подтверждены ссылкой на общий пакет внутренних правил] (Процедуры комитетов и незавершенные дела) применяются к избранным Комитет, где не противоречит этой резолюции.
(ii) Служба в избранном комитете не засчитывается в ограничения на обслуживание комитетов или подкомитетов в Правиле [подтверждается ссылкой на общий пакет Внутренних правил] (Организация комитетов).
(4) ФИНАНСИРОВАНИЕ. - Чтобы избранный комитет мог выполнять цели данного раздела -
(A) Отобранный комитет может пользоваться услугами персонала Палаты и может, по своему усмотрению и по своему усмотрению, использовать услуги внешних консультантов или экспертов для выполнения своего мандата;
(B) Отборный комитет имеет право на временное финансирование в соответствии с пунктом [будет подтверждено ссылкой на общий пакет Правил Дома] Правила [будет подтверждено ссылкой на общий пакет Правил Дома] (Временное финансирование - Организация комитетов); а также
(C) Не ограничивая вышесказанное, избираемый комитет может в любое время и время от времени в течение своего мандата обращаться в Палату с просьбой о дополнительном выделенном бюджете для выполнения своего мандата.
(5) ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ; ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ЗЕЛЕНОЙ НОВОЙ СДЕЛКИ; ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА—
(A) Специальный комитет может отчитываться перед Палатой или любым комитетом Палаты представителей, который сочтет подходящим, время от времени, о результатах своих расследований и исследований, вместе с такими подробными выводами и промежуточными рекомендациями или предлагаемым планом или законопроектом (или его частью), как это может счесть целесообразным.
(B) (i) Отобранный комитет должен завершить План «Зеленой сделки» не позднее января 1, 2020.
(ii) Отобранный комитет должен завершить завершенный законопроект к дате не позднее даты, которая является календарными днями 90 после того, как отобранный комитет завершил План в соответствии с пунктом (5) (B) (i) и, в любом событие, не позднее марта 1, 2020.
(iii) Отобранный комитет должен обеспечить и обеспечить, чтобы План и законопроект, подготовленные в соответствии с настоящим разделом, по завершении в соответствии с пунктами (5) (B) (i) и (ii) были доступны для широкой публике в широко доступных форматах (включая, помимо прочего, через хотя бы один выделенный веб-сайт и печатную публикацию) не позднее даты календарных дней 30, следующих за соответствующими датами завершения, указанными в пунктах (5) (B) (i) ) и (ii).
(6) ОБЛАСТЬ ПЛАНА ДЛЯ ЗЕЛЕНОГО НОВОГО СОГЛАШЕНИЯ И ПРОЕКТА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .—
(A) План «Зеленого нового курса» (и проект законодательства) должен быть разработан с целью достижения следующих результатов в рамках целевого окна 10 лет с начала исполнения Плана:
Значительно расширить существующие возобновляемые источники энергии и развернуть новые производственные мощности с целью удовлетворения 100% национального спроса на электроэнергию за счет возобновляемых источников;
модернизация каждого жилого и промышленного здания для обеспечения современной энергоэффективности, комфорта и безопасности;
устранение выбросов парниковых газов в обрабатывающей, сельскохозяйственной и других отраслях промышленности, в том числе путем инвестирования в сельское хозяйство местного масштаба в общинах по всей стране;
устранение выбросов парниковых газов, ремонт и улучшение транспортной и другой инфраструктуры, а также модернизация водной инфраструктуры для обеспечения всеобщего доступа к чистой воде;
финансирование крупных инвестиций в сокращение выбросов парниковых газов;
превращение «зеленых» технологий, промышленности, экспертных знаний, продуктов и услуг в основной экспорт Соединенных Штатов с целью стать бесспорным международным лидером в оказании помощи другим странам в переходе к полностью нейтральной для парниковых газов экономике и обеспечении глобального «зеленого нового курса».
(B) План нового зеленого курса (и законопроект) должен признать, что национальная, промышленная, экономическая мобилизация такого масштаба и масштаба является исторической возможностью практически искоренить бедность в Соединенных Штатах и обеспечить процветание, богатство и экономическая безопасность доступна каждому, кто участвует в трансформации. Во исполнение вышеизложенного План (и законопроект) должны:
предоставить всем членам нашего общества во всех регионах и всех общинах возможность, обучение и образование быть полноправным и равноправным участником переходного периода, в том числе с помощью программы гарантированной занятости, чтобы обеспечить работу с прожиточным минимумом каждому человеку, который этого хочет;
диверсифицировать местную и региональную экономику, уделяя особое внимание общинам, где отрасль ископаемого топлива имеет значительный контроль над рынком труда, чтобы обеспечить работникам необходимые инструменты, возможности и экономическую помощь для достижения успеха во время энергетического перехода;
требовать строгого соблюдения стандартов труда, безопасности труда и заработной платы, которые признают право работников на организацию и объединение в профсоюзы без принуждения, запугивания и преследования, а также создания значимой, качественной, карьерной занятости;
обеспечить «справедливый переход» для всех работников, сообществ с низкими доходами, цветных сообществ, коренных сообществ, сельских и городских сообществ и прифронтовых сообществ, наиболее затронутых изменением климата, загрязнением и другим экологическим ущербом, в том числе путем обеспечения реализации на местах переход осуществляется на уровне сообществ и путем определения приоритетных решений, которые устраняют вред, с которым сталкиваются «передовые» сообщества в результате изменения климата и загрязнения окружающей среды;
защищать и обеспечивать соблюдение суверенных прав и прав на землю племенных народов;
смягчить глубоко укоренившиеся расовые, региональные и гендерные неравенства в доходах и богатстве (включая, помимо прочего, обеспечение того, чтобы федеральные и другие инвестиции были справедливо распределены между исторически обнищавшими, малообеспеченными, деиндустриализированными или другими маргинализованными общинами таким образом, чтобы создавать богатство и собственность на уровне сообщества);
включить дополнительные меры, такие как программы базового дохода, программы всеобщего здравоохранения и любые другие, которые отобранный комитет может счесть целесообразными для содействия экономической безопасности, гибкости рынка труда и предпринимательства; а также
активно вовлекать национальные и местные профсоюзы, чтобы они играли руководящую роль в процессе профессиональной подготовки и трудоустройства.
(C) План «Нового зеленого курса» (и законопроект) должен признать, что инновационные государственные и другие финансовые структуры являются важным компонентом в достижении и продвижении целей и руководящих принципов, касающихся социальных, экономических, расовых, региональных и гендерных аспектов. справедливость и равенство, а также кооперативная и государственная собственность, изложенные в пунктах (2) (A) (i) и (6) (B). План (и проект закона), соответственно, должны гарантировать, что основная часть финансирования Плана будет осуществляться федеральным правительством с использованием комбинации Федерального резерва, нового государственного банка или системы региональных и специализированных государственных банков, государственные венчурные фонды и такие другие механизмы или структуры, которые выбранный комитет сочтет подходящими, чтобы гарантировать, что проценты и другие инвестиционные доходы, полученные от государственных инвестиций, сделанных в связи с Планом, будут возвращены в казну, уменьшат нагрузку на налогоплательщиков и позволят получить больше инвестиции.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
Зачем нам нужна обширная инвестиционная программа Green New Deal? Почему мы не можем просто полагаться только на правила и налоги, такие как углеродный налог или возможный запрет на ископаемое топливо?
Правила и налоги действительно могут изменить поведение. Конечно, можно утверждать, что, если бы мы ввели в действие целевые правила и постепенно увеличивали углеродные и аналогичные налоги несколько десятилетий назад, экономика уже могла бы трансформироваться. Но так ли это или нет, мы этого не сделали, и теперь время вышло.
Учитывая масштабы нынешней проблемы, инструменты регулирования и налогообложения, используемые отдельно, не будут достаточными для быстрого и плавного осуществления преобразований, которые мы должны увидеть.
Проще говоря, нам не нужно просто прекращать делать то, что мы делаем (например, использование ископаемого топлива для энергетических нужд); нам также нужно начать делать что-то новое (например, капитальный ремонт целых отраслей промышленности или переоборудование всех зданий для повышения энергоэффективности). Для того, чтобы начать делать что-то новое, требуются предварительные инвестиции. Точно так же, как компании, которая пытается изменить то, как она ведет бизнес, может потребоваться сделать крупные первоначальные капиталовложения сегодня, чтобы пожинать будущие выгоды (например, построить новый завод для увеличения производства или закупить новое оборудование и программное обеспечение для полной модернизировать свою ИТ-систему), стране, которая пытается изменить работу своей экономики, необходимо будет сделать большие инвестиции сегодня, чтобы ускорить и развить новые проекты и сектора для обеспечения новой экономики.
В проекте резолюции приводится (неисчерпывающий) список нескольких крупных проектов, которые необходимо быстро завершить. К ним относятся модернизация практически каждого дома и здания для повышения энергоэффективности, создание системы генерирования электроэнергии с нейтральным уровнем выбросов парниковых газов 100, декарбонизация промышленности и сельского хозяйства и многое другое. Все эти проекты потребуют инвестиций.
Мы не говорим, что нет места для регулирования и налогов (и они по-прежнему будут важными инструментами); мы говорим, что нам нужно добавить несколько новых инструментов в инструментарий.
Почему правительство должно играть большую роль в управлении и осуществлении любых необходимых инвестиций? Почему бы просто не стимулировать частный сектор инвестировать, например, через налоговые субсидии и тому подобное?
Две основные причины: (1) масштаб и (2) время.
Первое - масштаб. Требуемый уровень инвестиций будет огромным. Даже если бы все миллиардеры и компании объединились и были бы готовы вложить все ресурсы, имеющиеся в их распоряжении, в эти инвестиции, совокупной стоимости инвестиций, которые они могли бы сделать, было бы недостаточно. Например, план «1 триллион долларов на 10 лет» для инвестиций в зеленую экономику, который был выдвинут некоторыми политиками, был раскритикован экспертами по климату как совершенно недостаточный уровень инвестиций - 1 триллион долларов - это вся рыночная капитализация Amazon, одна из крупнейших компаний всех времен (и она намного опережает своих ближайших конкурентов по размеру рынка).
Второй раз. Скорость необходимых инвестиций будет огромной. Даже если бы все миллиардеры и компании могли сделать необходимые инвестиции, они не смогли бы дать скоординированный ответ в узком временном окне, необходимом для быстрого старта крупных новых проектов и крупных новых секторов.
Временные горизонты имеют другое значение - частные компании по своей природе опасаются делать крупные инвестиции в непроверенные исследования и технологии; у правительства, однако, есть временной горизонт, чтобы быть в состоянии терпеливо инвестировать в новые технологии и НИОКР, не обязательно имея в виду коммерческий результат или применение во время инвестирования. Основные примеры государственных инвестиций в «новые» технологии, которые впоследствии спровоцировали бум в частном секторе, включают проекты DARPA, создание Интернета и, возможно, совсем недавно, государственные инвестиции в Tesla.
Мы также увидели, что простое стимулирование частного сектора не работает - например, налоговые льготы и субсидии, предоставляемые ветровым и солнечным проектам, были ценным стимулом для роста в отрасли возобновляемых источников энергии в США, но даже с такими субсидиями для поощрения инвестиций, нынешний уровень таких проектов просто недостаточен для перехода к экономике, полностью нейтральной по парниковым газам, так быстро, как это необходимо.
Еще раз, мы не говорим, что нет никакой роли для инвестиций частного сектора; мы просто говорим, что для требуемого уровня инвестиций потребуется участие каждого действующего лица, и что правительство лучше всего может стать главным драйвером.
Как правительство будет платить за эти инвестиции?
Многие скажут: «Крупные государственные инвестиции! Как в мире мы можем заплатить за это? »Ответ так же, как мы платили за спасение банков 2008 и расширенные программы количественного смягчения, так же, как мы платили за Вторую мировую войну и многие другие войны. Федеральная резервная система может предоставить кредит для поддержки этих проектов и инвестиций, могут быть созданы новые государственные банки (как во Второй мировой войне) для предоставления кредитов, и может быть использована комбинация различных инструментов налогообложения (включая налоги на углерод и другие выбросы и прогрессивные налоги на богатство) ,
В дополнение к традиционным долговым инструментам, у правительства есть место, чтобы взять на себя роль справедливости в проектах, как уже делают несколько правительственных и связанных с правительством учреждений.
Зачем нам специальный комитет? У нас уже есть комитеты, в компетенцию которых входят вопросы энергетики и торговли, природных ресурсов и науки, космоса и технологий. Кажется ненужным просто создание еще одного комитета.
Это большая проблема с множеством деталей. Тот факт, что несколько комитетов обладают юрисдикцией над частями проблемы, означает, что любому из этих существующих комитетов трудно разработать всеобъемлющий и последовательный план, который фактически будет работать, чтобы преобразовать экономику Америки, чтобы стать нейтральной по отношению к парниковым газам за то время, которое мы оставили ,
Отсутствие полного взгляда на проблему в 360 и подход к ней (и только контроль над частью проблемы) означает, что решения постоянных комитетов будут частичными, учитывая масштабы и масштабы проблемы. Демократическая администрация и Конгресс в 2020 не будут иметь времени, чтобы разобраться и объединить все эти решения в коротком окне возможностей, которые им придется действовать.
Отдельные комитеты, по собственным словам Исследовательской службы Конгресса, выполняют специфическую функцию «изучения» возникающих вопросов, которые явно не вписываются в существующие юрисдикции постоянных комитетов или пересекают границы юрисдикций. "(видеть: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
Задачи, которые отобранный комитет для «зеленого нового дела» должен решить, вписываются в это пространство.
Это не обязательно должно быть предложение с нулевой суммой между комитетами. Подобно тому, как Марки-Ваксман сотрудничал между главой Специального комитета и постоянным комитетом по энергетике и торговле, это также может быть совместным. Больше значит больше. Специальный комитет обеспечивает постоянное внимание к изменению климата, поскольку постоянный комитет занимается этим и многими другими проблемами дня, такими как лесные пожары в Калифорнии, инфраструктура, проблемы с чистой водой и т. д..
Почему бы нам не удовлетвориться тем же подходом, который использовался предыдущим избранным комитетом (то есть Специальным комитетом по энергетической независимости и глобальному потеплению)? Зачем нужен новый подход?
Предыдущий отборочный комитет не имел мандата на разработку плана превращения нашей экономики в углеродо-нейтральный. В основном проводились слушания, чтобы привлечь внимание к проблеме изменения климата. Это было уже слишком поздно для 2007-11, когда комитет был активным.
Единственным полномочием, которое он имел, было «исследовать, изучать, делать выводы и разрабатывать рекомендации по политике, стратегиям, технологиям и другим инновациям, призванным уменьшить зависимость Соединенных Штатов от иностранных источников энергии и достичь существенных и постоянных». сокращение выбросов и других видов деятельности, которые способствуют изменению климата и глобальному потеплению ».
Согласно их веб-сайту, они «участвуют [г] в надзорной и образовательной деятельности посредством слушаний, отчетов, брифингов и других средств, направленных на то, чтобы подчеркнуть важность принятия политики, которая снижает нашу зависимость от иностранной нефти и наши выбросы в результате глобального потепления».
Таким образом, уже существует специальный комитет, который провел расследование, чтобы подчеркнуть важность принятия каких-то мер по этому вопросу - теперь пора перейти от расследования и сообщения к действиям.
Старый специальный комитет также имел (даже в рамках своего ограниченного исследовательского мандата) ограничение, заключающееся в том, что он сосредоточился на стратегиях снижения иностранной энергетической зависимости и сокращения выбросов, а не рассматривал вопросы климата как комплексную социальную, экономическую и научную проблему, которой он является.
Зачем новому отборочному комитету нужно готовить законопроект? Разве расследование, слушания, брифинги и отчеты недостаточно?
Старому отборочному комитету было поручено просто расследовать и готовить отчеты для чтения и действий другим людям и комитетам Палаты представителей.
Идея заключалась в том, что (согласно старому веб-сайту избранных комитетов) «каждый член избранного комитета входит в состав законодательных комитетов, которые обрабатывают законодательство и поправки, касающиеся вопросов энергетической независимости и глобального потепления, в других комитетах» и, по-видимому, эти члены будут работать отборного комитета и придумать законодательство в своих собственных комитетах.
Однако такой подход не оказал большого влияния на масштаб проблемы, с которой мы сталкиваемся. Единственный закон, который в конечном итоге вышел из работы старых избранных комитетов - Американский закон о чистой энергии и безопасности 2009 года (ACES) https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) был законопроект о кепке и торговле, который был совершенно недостаточен для масштаба проблемы.
У Палаты представителей был шанс (с 2007 по 2010 год) опробовать версию специального комитета, который исследовал проблему, а затем передал подготовку законодательства другим комитетам - результат этого процесса не вселяет никакой уверенности в том, что такой же процесс должен Если мы хотим составить план решения масштабной проблемы, с которой мы сталкиваемся, мы будем следовать еще раз.
Новый комитет по отбору также будет по-прежнему обладать юрисдикцией по расследованию, поэтому новое предложение не отнимает ничего от старого - оно добавляет кое-что, чтобы сделать комитет по отбору более эффективным.
Каков пример избранного комитета, способного подготовить законодательство? Похоже ли, что новый отборочный комитет за зеленый новый курс вписывается в этот список?
Последние примеры отдельных комитетов в палате включают: Специальный комитет по выборам на внешнем континентальном шельфе (94th-95th Конгрессы), Специальный комитет по энергетике (95th Конгресс), Выборочный комитет по национальной безопасности (107th Конгресс) и Специальный комитет по национальной безопасности (108th Конгресс).
Исследовательская служба Конгресса отмечает (при обсуждении этих четырех недавних избранных комитетов с законодательной юрисдикцией), что «Основным объяснением, предложенным при создании каждого из четырех избранных комитетов с законодательной властью, было то, что их создание решило проблемы юрисдикции. Сторонники в каждом случае указали, что несколько комитетов заявили о своей юрисдикции в отношении какого-либо предмета и что Палата не сможет принимать законы или, по крайней мере, эффективно принимать законы в отсутствие отдельного комитета ». (См .: https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
Предлагаемый предмет и мандат для Специального комитета «За зеленый новый курс» прямо входит в это общее описание для избранного комитета, обладающего способностью и мандатом для подготовки законодательства.
Разве этот отборочный комитет не отнимает юрисдикционные полномочия у других (постоянных, то есть постоянных) комитетов, которые обладают юрисдикцией по крайней мере в части проблемы?
Все соответствующие постоянные комитеты смогут внести свой вклад и сообщить о своих пожеланиях избранному комитету при разработке как плана, так и проекта закона, а затем на будущем Конгрессе, когда речь заходит о разработке и принятии. В последнем законопроекте Конгресс может принять решение о наилучшем механизме доведения этого окончательного законодательства до итогового голосования и принятия.
Разрешение выбранному комитету разрабатывать законопроекты не отнимает юрисдикцию у действующих постоянных комитетов, оно полностью аддитивно.
Законодательство, разработанное отобранным комитетом, все еще должно быть передано и проходить через постоянные Палаты представителей, которые имеют юрисдикцию над частями предмета.
Например, законопроект, разработанный Комиссией по национальной безопасности, должен проходить через постоянные комитеты по сельскому хозяйству; ассигнования; Вооруженные силы; Энергетика и коммерция; Финансовые услуги; Правительственная реформа; Интеллект (постоянный выбор); Международные связи; Судебная власть; Наука; Транспорт и инфраструктура; Пути и средства (см .: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
Преимущество избранного комитета в этом случае также будет состоять в том, что будет единый форум, который мог бы выступать в качестве защитника при проработке и разрешении любых замечаний или вопросов, поднятых другими комитетами Палаты представителей, что упростило бы процесс подготовки этого проекта. законодательство.
Но избранный комитет существует только для сессии Конгресса, которая его создала! Поэтому, даже если этот отборочный комитет готовит законопроект, он, скорее всего, не будет принят на этом заседании сенатом и Белым домом, удерживаемым республиканцами, так почему же сейчас имеет значение наличие отборочного комитета?
Предлагаемый новый отборочный комитет будет работать в два этапа (которые не обязательно должны быть последовательными):
Во-первых, они составят общий план Нового зеленого курса - у них будет год, чтобы составить план, и план должен быть завершен к 1 января 2020 года. Сам план может быть в форме отчета или несколько отчетов.
Во-вторых, они также составят проект закона, который фактически реализует план - они могут работать над законопроектом одновременно с планом (после того, как они получат первоначальный набросок плана), и им нужно будет завершить проект закона в течение 90 дней. выполнения плана (т.е. не позднее 1 марта 2020 г.)
Отобранный комитет также обязан обнародовать план и законопроект в течение 30 дней после завершения каждой части.
План и законопроект не будут разрабатываться секретно - они должны быть разработаны с широкими и широкими консультациями и вкладом, и специальный комитет может поделиться проектами или любыми частями своей работы с другими комитетами палаты представителей в любое время и время от времени, поэтому их работа будет вестись открыто, с множеством возможностей внести свой вклад в процессе.
Идея заключается в том, что между (а) разработкой плана и законопроекта (и проведением публичных слушаний и брифингов по мере необходимости), (б) планом, выходящим в январе 2020, и (в) проектом закона, выходящим в марте 2020, соответствующие постоянные комитеты Палаты представителей, члены Палаты представителей, эксперты и общественность будут иметь время для обсуждения, обсуждения и пересмотра законопроекта в период между мартовским 2020 и окончанием 116-го Конгресса, чтобы к концу этого срока конгресса Всеобъемлющий план и принятое законодательство выстроены, как только новый (Демократический) Конгресс соберется в январе 2021.
Что не так с другим предложенным законодательством об изменении климата? Разве мы не можем просто принять один из других счетов за климат, которые были введены в прошлом? Зачем готовить совершенно новый?
Кратчайший и наиболее точный ответ заключается в том, что (1) ни один из них не признает, насколько климат и другие социальные и экономические проблемы тесно взаимосвязаны, и (2), даже если рассматривать климат как отдельную проблему, ни один из них не масштабируется в масштабах проблемы.
Из других предложенных законов Закон об отключении может быть хорошей отправной точкой
wpDiscuz