Пересмотр пути к целям в области устойчивого развития

Прошел почти год с тех пор, как главы государств и правительств приняли «Преобразование нашего мира: Повестка дня для устойчивого развития 2030» - амбициозную повестку дня, которая содержит цели устойчивого развития (ЦУР) 17 и цели 169 во время специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по 25 сентябрь 2015.

Фактически, 2015 был одним из самых важных лет для многосторонних соглашений. Правительства не только подписали ЦУР, но и достигли Парижского климатического соглашения и Аддис-Абебской программы действий в качестве основы для финансирования двух политических программ.

ЦУР стали кульминацией четырехлетних переговоров. Начиная с июля 2011 года, по первоначальному предложению Паулы Кабальеро от правительства Колумбии, эти переговоры стали самым активным процессом в истории ООН.

Видение, отраженное в Главы государства декларации выразил чаяния повестки дня:

«Мы предвидим мир, в котором каждая страна будет иметь устойчивый, всеобъемлющий и устойчивый экономический рост и достойную работу для всех. Мир, в котором модели потребления и производства и использование всех природных ресурсов - от воздуха до суши, от рек, озер и водоносных горизонтов до океанов и морей - являются устойчивыми. Та, в которой демократия, благое управление и верховенство права, а также благоприятные условия на национальном и международном уровнях имеют важнейшее значение для устойчивого развития, включая устойчивый и всесторонний экономический рост, социальное развитие, защиту окружающей среды и искоренение нищеты и голода. »

Однако основная критика ЦУР и их целей заключается в том, что их слишком много. Реальность такова, что в 2015 году мир столкнулся с серьезными кризисами во многих сферах, и трудно представить, что можно было бы исключить. Были также определены следующие проблемы:

«Глобальные угрозы здоровью, более частые и интенсивные стихийные бедствия, растущие конфликты, насильственный экстремизм, терроризм и связанные с ним гуманитарные кризисы и вынужденное перемещение людей угрожают обратить вспять большую часть прогресса в развитии, достигнутого в последние десятилетия. Истощение природных ресурсов и негативные последствия деградации окружающей среды, включая опустынивание, засуху, деградацию земель, нехватку пресной воды и потерю биоразнообразия, дополняют и усугубляют список проблем, с которыми сталкивается человечество. Изменение климата является одной из самых серьезных проблем нашего времени, и его негативные последствия подрывают способность всех стран достичь устойчивого развития ».

По сравнению с Повесткой дня 21 по итогам Саммита 1992 Earth новые ЦУР включают твердую приверженность гендерному равенству как цели и задачам, направленным на взаимосвязь между целями. Они добавляют энергию, которая не была главой Agenda 21, и они фокусируются на чистой энергии как пути продвижения вперед. Повестка дня 21 не касалась вопросов «хороших рабочих мест и экономического роста» (SDG 8) и «устойчивой инфраструктуры, содействия инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулирования инноваций» (SDG 9), а также цели 10 по «неравенству».

По оценкам Сети решений для устойчивого развития, достижение ЦУР будет стоить 2-3 триллиона долларов в год. В 1992 г. предполагалось, что Повестка дня на XXI век будет стоить 21 миллиардов долларов в год. Десятилетия бездействия объясняют, почему цена так выросла.

В Аддисском соглашении признается, что частный сектор будет играть важную роль в финансировании реализации ЦУР. Одна из критических замечаний в этом заключается в том, что не было противовеса с большим контролем промышленности.

Частично для решения этой проблемы и запуска в сентябре 21^st Президент ГА ООН Могенс Ликкетофт из Дании заказал экспертный доклад, в котором определены политические стратегии, предназначенные для смещения потока капитала от неустойчивых к направлениям инвестиций, которые могут продвигать местные, национальные и глобальные усилия по достижению ЦУР, включая климат Цель.

В докладе также рассматривается вопрос о том, как мобилизовать финансовые рынки, рынки товаров и услуг для поддержки ЦУР и более систематического включения экологических, социальных и управленческих принципов в рыночную деятельность. Отчет эксперта написан Брукингсом с несколькими неофициальными раундами обратной связи экспертами из системы ООН и за ее пределами.

Важно помнить, что ЦУР являются соглашением, основанным на мягком праве, что означает, что правительства не обязаны по закону выполнять свои обязательства.

Одним из многообещающих дополнений к процессу мониторинга стало признание того, что парламенты могут играть роль мониторинга своих руководителей в выполнении своих обязательств.

Это может быть за счет использования парламентских комитетов и, возможно, ежегодных дебатов в парламентах стран о том, как продвигается национальное осуществление.

Одним из важных результатов реализации Повестки дня 21 стало то, что в течение десяти лет в рамках местной повестки дня 6000 были подготовлены 21 с участием местных и местных органов власти, выполняющих роль посредника. Этот подход должен быть воспроизведен, поскольку местные и субнациональные органы власти могут разрабатывать местные стратегии для реализации ЦУР.

Датой начала достижения ЦУР было 1 января 2016 года, и даже тогда показатели для целей еще не были согласованы, а в некоторых случаях все еще обсуждаются. Пока еще слишком рано говорить, насколько эта повестка дня выполняется. Пройдет период до 2018 года, чтобы официальная помощь в целях развития (ОПР) начала оказывать влияние, и поэтому реальная возможность подвести итоги появится на Политическом форуме высокого уровня глав государств (ПФВУ) 2019 года.

В июле на HLPF страны 22 представили свои национальные доклады, и несколько стран - Колумбия и Германия - также начали разрабатывать свои национальные стратегии. Все это должно ускориться в ближайшие годы и позволить странам, работающим со своими заинтересованными сторонами, создать единую стратегию для этой повестки дня и тем самым обеспечить гораздо более эффективную отчетность.

Направление курса глобальных перемен на справедливое и устойчивое будущее требует согласованных усилий во всех секторах. Обеспечивая объединяющую повестку дня в условиях огромного глобального разнообразия, ЦУР обеспечивают основу для потенциального наращивания согласованного движения к позитивным изменениям. Для достижения этого результата пути преодоления основных препятствий, таких как финансирование и подотчетность, будут иметь значение для обеспечения трансформационных изменений.

Прочитайте полную историю здесь…