Правила как код: глобалистская инфраструктура искусственного интеллекта для глобального управления

Правила как код (RaC) - это в высшей степени инновационная идея, которая касается того, как законы и постановления одновременно создаются на естественном языке и в рабочем компьютерном коде. RaC имеет важное значение не только для создания более совершенных правил (что означает ясность и соответствие цели), но также является мощным стимулом для нового поколения мощных программных платформ на основе правил (тех, которые лучше подходят для реальных правил, создаваемых правительствами и предприятиями). ).

RaC - это реакция и проекция более широкой продолжающейся цифровой революции, затрагивающей граждан и бизнес. [4] Всемирный экономический форум ввел термин «четвертая промышленная революция» для описания фундаментальных изменений в том, как мы живем, работаем и где сливаются физический, цифровой и биологический миры.

Почему RaC?

Рисунок 1 суммирует то, что мы видим как основную цепочку рассуждений о RaC. Он определяет срочную необходимость для правительств адаптироваться к ускоряющемуся цифровому миру, форму соответствующего реагирования, выгоды, которые могут быть получены, и условия, необходимые для успеха.

Рисунок 1. Цепочка рассуждений о правилах как коде

Что такое RaC?

Как указано в цепочке рассуждений, RaC представляет собой фундаментальное переосмысление того, как реализовать основную ответственность правительства - нормотворчество. Он изменяет взаимодействие различных заинтересованных сторон в процессе разработки правил, включая разработчиков законов и нормативных актов, разработчиков правил и аналитиков, а также разработчиков программного обеспечения.

Сущность RaC можно разделить на шесть основных принципов или основных понятий, а именно:

(1) Цифровая общественная инфраструктура. КаС приводит доводы в пользу того, что правительство должно взять на себя ответственность за предоставление правил в виде компьютерного кода вместе с правилами, выраженными на естественном языке.

В настоящее время правила уже кодифицируются как часть цифровых услуг и программных систем, хотя часто не самим правительством-эмитентом. Прозрачность, избежание проблем с переводом и сокращение дублирования усилий - ключевые цели RaC. Во многих частях мира принято считать, что правительство должно предоставлять общественную инфраструктуру, подходящую для цифровой экономики, например, для управления цифровой идентификацией. RaC или «цифровое» законодательство и регулирование являются аналогичными основополагающими элементами цифрового мира и экономики.

(2) Лучшие правила. RaC предписывает итеративный, ориентированный на человека подход к разработке правил, основанный на тестировании.

RaC предполагает, что правила, пригодные для использования человеком, будут по своей сути лучше (более читаемыми, полными, более подходящими для целей), если они будут одновременно составляться или интерпретироваться вместе с версией, потребляемой машиной. Традиционная модель создания правил может вызвать проблемы при предоставлении цифровых услуг. Правила могут быть трудными для понимания или навигации, а их логика нестабильна. Эти недостатки могут затруднить дизайнерам и разработчикам создание хороших цифровых сервисов, чтобы люди могли легко понять свои права, обязанности и льготы.

(3) Устранение неоднозначности. RaC предписывает ясность и точность в правилах, потребляемых человеком; поэтому координация словарного запаса в форме концептуальной модели [5] имеет важное значение.

Ясность и уменьшение двусмысленности являются основным направлением разработки концептуальной модели, которая помогает в том же отношении при моделировании решений и разработке правил. Итеративный процесс разработки моделей и правил в многопрофильной команде обеспечивает ясность и точность. Окончательный тест - это использование рабочего кода и автоматизированных тестовых случаев, чтобы однозначно подтвердить высокое качество. Выполнение автоматических тестовых примеров позволит выявить любые оставшиеся области двусмысленности или отсутствия ясности или точности.

(4) Цифровой двойник. RAC предписывает государственным правилам цифрового двойника. Любое правило для использования людьми также должно быть доступно в форме, пригодной для использования машинами, - такой, которая должна быть удобочитаемой и высокоточной.

Почему цифровой двойник правил? Исторически правила кодировались разрозненными организациями, часто не входящими в состав правительства, которые интерпретировали их по-своему. Невозможно обеспечить согласованность намерений с подобными рассредоточенными реализациями. Например, выплаты заработной платы и отпусков сотрудникам могут производиться в цифровом виде в программном обеспечении для расчета заработной платы. Однако программное обеспечение для расчета заработной платы должно соответствовать правилам трудового законодательства. Без цифрового двойника невозможно гарантировать точность программного обеспечения для расчета заработной платы исходным правилам трудового законодательства.

(5) Изоморфизм. RAC предписывает, чтобы каждое правило, касающееся расходных материалов для машин, на протяжении всего срока службы оставалось тесно связанным со своим аналогом, потребляемым человеком, чтобы изменения могли быть эффективно синхронизированы в любое время.

В RAC правило о расходных материалах для машин - это не перевод правила отдельными людьми в разный момент времени, а разработка параллельно и в одно и то же время. Этот цифровой двойник по-прежнему тесно связан со своим аналогом, потребляемым человеком, так что их значения не расходятся с течением времени.

(6) Совместимость. RaC предписывает, чтобы правила, отображаемые для машин, не зависели от программных платформ.

Правительственные правила должны быть демократизированными и легко доступными. Граждане, предприниматели, социальные новаторы, разработчики программного обеспечения и системы, которые они разрабатывают, должны иметь возможность «потреблять» правила, не переводя их. Это означает рассмотрение решений с открытым исходным кодом и избежание привязки к поставщикам для платформ, которые фиксируют правила и делают правила общедоступными. Использование открытых и общепринятых стандартов является решающим фактором успеха RaC.

Заключение

RaC предписывает фундаментальные инновации в том, как разрабатываются политика и правительственные правила и в каком формате они публикуются. Это прямая реакция на общество, которое становится все более цифровым. Несмотря на то, что он нацелен на правительство, он имеет значение для любой организации, создающей политику, а это почти каждая организация в мире.

Фундаментальная цель RaC - устранить дорогостоящий и контрпродуктивный разрыв между разработкой политики и ее реализацией в рамках цифровых услуг - независимо от того, предпринимаются ли они самим правительством или через посредников, таких как бюро консультаций для граждан, налоговый агент, экспедитор, и т.п.

RaC стремится сделать правительство более отзывчивым и адаптивным. При разумном применении RaC может привести к улучшениям для правительства и других организаций во всех следующих отношениях.

• Прослеживаемость
• Прозрачность
• Прозрачность
• Универсальный доступ
• Доверять
• Снижение нормативного риска
• Ловкость и эффективность
• Комплаенс

Суть в том, что значительно улучшился опыт взаимодействия с правительством.

Принятие RaC позволяет правительству быть более гибким в процессе разработки политики. Это также создаст возможности для инноваций в других областях, таких как правоприменительные подходы в правительстве или пользователей за пределами правительства, таких как индустрия FinTech и RegTech.

В своей основной форме RaC уже продемонстрировал свой потенциал для улучшения правил, что продемонстрировали Инициатива по улучшению правил Новой Зеландии, OpenFisca во Франции, правительство Нового Южного Уэльса в Австралии, Школа государственных услуг в Канаде и юридическая совместимость. команда Европейской комиссии. Преимущества такого подхода очевидны.

Как инновация, RaC находится на самой ранней стадии. Скорее всего, он будет развиваться захватывающим и неожиданным образом. Тем не менее, основная логика идеи и аргументы в пользу ее в эпоху цифровых технологий просто убедительны.

Прочитайте полную историю здесь…