Член Трехсторонней комиссии Ричард Хаасс пишет «Либеральный мировой порядок, РИП»

Спустя почти тысячу лет, потрясенные французским философом и писателем Вольтером, исчезающая Священная Римская империя не была ни святой, ни римской, ни империей. Сегодня, спустя два с половиной века, проблема, перефразируя Вольтера, состоит в том, что исчезающий либеральный мировой порядок не является ни либеральным, ни всемирным, ни упорядоченным.

Соединенные Штаты, тесно сотрудничая с Соединенным Королевством и другими странами, создали либеральный мировой порядок после Второй мировой войны. Цель состояла в том, чтобы условия, которые привели к двум мировым войнам в годы 30, больше никогда не возникли.

Все это и многое другое было подкреплено экономической и военной мощью США, сетью альянсов по всей Европе и Азии и ядерным оружием, которое служило сдерживанию агрессии. Таким образом, либеральный мировой порядок основывался не только на идеалах демократий, но и на жесткой власти. Ничто из этого не было потеряно в явно нелиберальном Советском Союзе, который имел принципиально иное представление о том, что составляло порядок в Европе и во всем мире.

Либеральный мировой порядок оказался более устойчивым, чем когда-либо, после окончания холодной войны и распада Советского Союза. Но сегодня, четверть века спустя, его будущее под вопросом. Действительно, его три компонента - либерализм, универсальность и сохранение самого порядка - ставятся под сомнение, как никогда ранее, за свою историю 70-года.

Либерализм отступает. Демократии ощущают последствия растущего популизма. Партии политических крайностей получили распространение в Европе. Голосование в Соединенном Королевстве за выход из ЕС свидетельствует о потере влияния элиты. Даже США испытывают беспрецедентные атаки со стороны своего президента на средства массовой информации, суды и правоохранительные органы страны. Авторитарные системы, включая Китай, Россию и Турцию, стали еще более тяжелыми. Такие страны, как Венгрия и Польша, похоже, не заинтересованы в судьбе своих молодых демократий.

Все труднее говорить о мире, как о целом. Мы наблюдаем появление региональных порядков - или, что наиболее заметно на Ближнем Востоке, - беспорядков, каждый из которых имеет свои особенности. Попытки построить глобальные рамки терпят неудачу. Протекционизм на подъеме; последний раунд глобальных торговых переговоров так и не осуществился. Есть несколько правил, регулирующих использование киберпространства.

В то же время соперничество великих держав возвращается. Россия нарушила основную норму международных отношений, когда она использовала вооруженную силу для изменения границ в Европе, и она нарушила суверенитет США, пытаясь повлиять на выборы 2016. Северная Корея пренебрегла решительным международным консенсусом против распространения ядерного оружия. Мир в ожидании гуманитарных ночных кошмаров в Сирии и Йемене, мало делая в ООН или где-либо еще в ответ на использование сирийским правительством химического оружия. Венесуэла - несостоятельное государство. Каждый сотый человек в мире сегодня является либо беженцем, либо вынужденным переселенцем.

Есть несколько причин, почему все это происходит, и почему сейчас. Рост популизма частично является ответом на застойные доходы и потерю рабочих мест, главным образом благодаря новым технологиям, но широко приписывается импорту и иммигрантам. Национализм - это инструмент, который все чаще используется лидерами для укрепления своей власти, особенно в сложных экономических и политических условиях. А мировые институты не смогли приспособиться к новым силовым балансам и технологиям.

Но ослабление либерального миропорядка больше всего связано с изменившейся позицией США. При президенте Дональде Трампе США решили не присоединяться к Транстихоокеанскому партнерству и выйти из Парижского соглашения по климату. Он пригрозил покинуть Североамериканское соглашение о свободной торговле и ядерное соглашение с Ираном. Он в одностороннем порядке ввел тарифы на сталь и алюминий, опираясь на обоснование (национальная безопасность), которое могут использовать другие, в процессе, ставящем мир под угрозу торговой войны. Он поднял вопросы о своей приверженности НАТО и другим союзническим отношениям. И это редко говорит о демократии или правах человека. «Америка первая» и либеральный мировой порядок кажутся несовместимыми.

Я не хочу выделять США для критики. Сегодняшние другие крупные державы, в том числе ЕС, Россия, Китай, Индия и Япония, могут подвергнуться критике за то, что они делают, а не делают, или и то, и другое. Но США - это не просто другая страна. Это был главный архитектор либерального мирового порядка и его главный покровитель. Это был также основной бенефициар.

Таким образом, решение Америки отказаться от той роли, которую она играла на протяжении более семи десятилетий, знаменует собой поворотный момент. Либеральный мировой порядок не может выжить сам по себе, потому что у других нет ни интереса, ни средств для его поддержания. Результатом будет мир, который будет менее свободным, менее процветающим и менее мирным как для американцев, так и для других.

Прочитайте полную историю здесь…