Понимание предупреждения Эйзенхауэра о захвате технологической элиты

В июне 2019 года Сьюзан Гордон стояла на сцене Вашингтонского конференц-центра. Позади нее вырисовывались три гигантские буквы «AWS», сокращение от Amazon Web Services, подразделения облачных вычислений гигантского интернет-магазина. Проработав три десятилетия в Центральном разведывательном управлении, Гордон поднялся до одной из высших должностей в мире плащей и кинжалов: главного заместителя директора национальной разведки. С этой высоты она публично превозносила достоинства Amazon Web Services и облачных сервисов, которые технологический гигант предоставляет ЦРУ.

Она сказала собравшимся, что решение разведывательного сообщества в 2013 году подписать многолетний контракт на 600 миллионов долларов с AWS на облачные вычисления «станет одним из тех, которые привели к величайшему скачку вперед. … Инвестиции, которые мы сделали так много лет назад, чтобы попытаться использовать возможности облака с партнером, который хотел учиться и развиваться вместе с нами, сделали нас не только готовыми к сегодняшнему дню, но и подготовили к завтрашнему дню ».

По словам Андре Пиенаара, основателя и генерального директора технологической фирмы C5 Capital, чей бизнес занимается перепродажей сервисов AWS, соглашение также «по-настоящему изменило правила игры». «Когда ЦРУ заявило, что они собираются перейти на облачную платформу AWS, - сказал Пиенаар на другом мероприятии AWS. «Люди говорили, что если разведывательное сообщество США уверенно чувствует себя в безопасности в облаке AWS, почему мы не можем?»

Гордон покинула правительство в августе 2019 года, через два месяца после выступления на саммите AWS. В ноябре 2019 года она стала старшим советником консалтинговой компании, имеющей тесные связи с Amazon, а в апреле вошла в совет оборонного подрядчика с обширным бизнесом в сфере AWS.

Гордон - один из множества бывших правительственных чиновников, получивших прибыльную работу в сфере больших технологий.

Синергия между Вашингтоном и Кремниевой долиной можно рассматривать как последнее проявление кольцевой дороги. вращающаяся дверь. Но размер и масштабы крупных технологий - а также растущая зависимость правительства от их продуктов и талантов - предполагают нечто большее: рост комплекса цифрового интеллекта. Подобно военно-промышленному комплексу, против которого предупреждал президент Дуайт Д. Эйзенхауэр в 1961 году, он представляет собой симбиотические отношения, в которых границы между одним и другим стираются.

История Гордона иллюстрирует это развитие. Ее поддержка Amazon была важна для компании: AWS расхваливала успех сделки с ЦРУ как главную причину, по которой, по ее мнению, Пентагон должен заключить с компанией 10-летний контракт стоимостью 10 миллиардов долларов на облачные вычисления для Joint Enterprise Defense Infrastructure, или JEDI. . Это предложение было увязано в судебном процессе, поскольку конкурирующие технологические компании обвиняли правительство в инсайдерских сделках, политическом вмешательстве и других нарушениях при рассмотрении и заключении контракта.

Веб-сервисы Amazon считаются наиболее прибыльной частью гигантской компании. В качестве иллюстрации того места, которое AWS занимает в Amazon, Джефф Безос недавно объявил, что он уходит с поста генерального директора, уступая место Энди Ясси, который руководил дочерней компанией AWS. Это также основная причина, по которой Amazon выбрала пригороды округа Колумбия для новой штаб-квартиры компании: «Технический сектор округа Колумбия является одним из самых быстрорастущих в мире», - сказала в последний раз журналу Washington Life Тереза ​​Карлсон, вице-президент AWS по всемирному государственному сектору и промышленности. год. Этот рост «в значительной степени обусловлен крупными проектами правительства США», - добавила она.

Поскольку Amazon построил свой государственный бизнес, у AWS не было более крупного болельщика, чем Гордон, который неоднократно выступал с восхвалением Amazon. В 2018 году она появилась на правительственной / отраслевой конференции под названием «FedTalks». Она разделила сцену с вице-президентом AWS по разработке Биллом Вассом, который взял у нее интервью о совместной работе.

«Не могли бы вы немного рассказать о партнерстве, которое вы установили с поставщиком облачных услуг в этом случае?» - спросил Васс, а затем добавил: «Было очень сложно».

«На протяжении моей долгой карьеры, все наши большие успехи были достигнуты благодаря партнерству с промышленностью», - ответил Гордон. «У нас был партнер, который так же предан нашим потребностям, как и мы».

Васс сказал, что сотрудничество с правительством сделало AWS более привлекательным для компаний частного сектора, покупающих облачные сервисы: «Мне было очень приятно также получить информацию от спецслужб и включить ее в наши коммерческие продукты. Итак, наши коммерческие продукты - »

«Мы требовательны», - со смехом вмешался Гордон.

«Да, вы требовательны, и это хорошо, потому что это заставляет нас постоянно поднимать планку, и я думаю, что это позволило нам включить эти функции в наши коммерческие продукты», - сказал Васс. «И многие из требований безопасности, которые у вас только что были, существуют в наших коммерческих продуктах, которые теперь могут использовать наши коммерческие клиенты».

«Верно», - сказал Гордон.

«Верно», - согласился Васс. «Таким образом, у них был тот же уровень безопасности, что и у вас, что очень радует всех наших клиентов.

«Да, - восторженно сказал Гордон, - так что, если вы верите в двигатель великого общества, вы только что его описали».

«Не могу дождаться, чтобы увидеть, что мы делаем»

Гордон также оказалась в центре внимания клиентов 7 октября 2015 года на собрании под названием AWS re: Invent Conference, где она предоставила Amazon отзыв: «С помощью таких партнеров, как AWS, я не могу дождаться, чтобы увидеть, что мы делаем."

Бывший высокопоставленный федеральный чиновник по вопросам этики говорит, что, если бы его попросили разрешить участие Гордона в мероприятиях AWS, он потребовал бы, чтобы она прямо сказала аудитории, что не поддерживает Amazon. Бывший чиновник сказал RCI, что сотрудники исполнительной власти должны быть осторожны, чтобы не нарушить правила, запрещающие «одобрение любого продукта, услуги или предприятия».

RealClearInvestigations несколько раз пыталась связаться с Гордоном для получения комментариев; она не ответила. RCI также спросила Управление директора национальной разведки, одобрили ли выступление Гордона государственные юристы. «У ODNI есть процедура, обеспечивающая, чтобы все обязательства ... должным образом рассматривались и проверялись, в том числе должностными лицами ODNI по этике», - сказал представитель ODNI. ODNI не предоставила никаких материалов, документирующих такую ​​проверку или проверку.

В течение многих лет AWS приводил те же аргументы в пользу своих облачных сервисов, которые неоднократно предлагал Гордон: выбор продукта разведывательным сообществом показал путь вперед для его внедрения как в государственном, так и в частном секторе. Но Гордон был далеко не единственным человеком, связанным с правительством и имевшим прочные связи с Amazon.

Салли Доннелли - бывший репортер журнала Time, оставившая журналистику и ставшая директором вашингтонского офиса Центрального командования США. Она покинула министерство обороны в 2012 году и основала консалтинговую компанию SBD Advisors. Одним из ее первых клиентов была C5 Capital, техническая фирма, основанная и управляемая Андре Пиенааром. Вскоре SBD добавила Amazon Web Services в свой список клиентов. SBD Доннелли посоветовал AWS, как продавать свои услуги Пентагону.

Доннелли помогал кандидатуру министра обороны Джеймсу Мэттису на слушаниях по утверждению его кандидатуры в Сенате в 2017 году, и ему предложили должность старшего советника Мэттиса. Чтобы согласиться, ей пришлось продать свой бизнес. Также к Мэттису в качестве заместителя главы администрации присоединился Тони ДеМартино, который работал со счетом Amazon в консалтинговой компании Доннелли.

Доннелли нашла готового покупателя на свою консультационную фирму в компании Pienaar C5 Capital, которая уже владела 20% SBD. Доннелли заплатили 1.56 миллиона долларов за оставшиеся 80% акций. Доннелли получила выплаты частями по 390,000 XNUMX долларов, большая часть которых была в период ее работы в Пентагоне.

Пока Доннелли и ДеМартино работали на министра обороны Мэттиса, Пентагон рассматривал и сравнивал компании, конкурирующие за весь или часть контракта JEDI на 10 миллиардов долларов. Среди конкурентов была AWS. Две другие компании, конкурирующие за бизнес JEDI, Oracle и IBM, подали жалобу в Государственную бухгалтерскую службу, что у них не было равных шансов на выполнение контракта. Это приведет к расследованию со стороны генерального инспектора МО, подробности которого были опубликованы в апреле прошлого года. «В полученных нами жалобах утверждалось, среди прочего, что госсекретарь Мэттис и г-жа Доннелли предоставили Amazon преференциальный режим», - сказал IG.

Одним из событий, на которое жаловались конкуренты Amazon в области облачных вычислений, стал частный ужин 31 марта 2017 года, который Мэттис посетил в Лондоне. На ужине, устроенном отставным британским генералом Грэмом Лэмбом на Хартфорд-стрит, 5 (частный клуб, который часто называют «секретным»), было меньше дюжины гостей. Среди них были Доннелли, вице-президент Amazon Web Services Карлсон и Пиенаар из C5 Capital.

В беседе с генеральным инспектором об ужине Мэттис назвал Пиенаара «другом». Что касается Карлсона, он сказал, что никогда не встречал ее до лондонского собрания и «не был уверен, почему Тереза ​​Карлсон была включена», но сказал, что «Салли [Доннелли] знала Терезу». Доннелли сказала IG, что она не «понимает», почему Карлсон был на ужине.

Но представление о том, что Карлсон был неизвестным таинственным гостем, не подтверждается показаниями под присягой, данными генеральному инспектору Министерства обороны США, расшифровки стенограмм которых были получены RealClearInvestigations. За шесть недель до лондонского ужина ДеМартино написал Карлсону по электронной почте: «Мы, очевидно, хотели бы, чтобы все наши друзья вокруг нас двигались вперед». На вопрос генерального инспектора, что он имел в виду, ДеМартино объяснил, что у секретаря есть «список людей, которые должны заполнить вакансии в Министерстве обороны». У Белого дома был свой список, и «шли переговоры». «Итак, - ответил ДеМартино IG, - в записке Терезе было то, что она была в списке секретаря Мэттиса для потенциальной работы». RCI обратился к Мэттису и спросил, почему Карлсон был в его списке на «руководящую должность» в Министерстве обороны, если он не знал ее и никогда не встречался с ней. Мэттис не ответил.

Хозяин ужина, Лэмб, является партнером C5 Capital. Обед открыл дверь в Amazon с Мэттисом. Несколько недель спустя кто-то из Amazon позвонил сотрудникам Мэттиса и сообщил им, что на обеде в Лондоне министр обороны «выразил заинтересованность во встрече с [Джеффом] Безосом».

Среди военных бюрократов возник вопрос, стоит ли Мэттису встретиться с основателем Amazon. Итак, Доннелли подготовил внутреннюю памятную записку с указанием причин для продолжения предлагаемой встречи. Среди них: «Безосу принадлежит газета Washington Post». Доннелли рекламировал свои достижения: «Amazon - один из самых успешных стартапов в истории экономики США», - написала она. «Amazon произвела революцию в сфере доставки и обслуживания потребителей». А потом появился продукт: «Облако Amazon является основой всего бизнеса Amazon и обеспечивает беспрецедентную скорость». Она также привела аргумент, который высокопоставленный чиновник разведки Сью Гордон повторяла на торговых конференциях Amazon - что ЦРУ использует облако Amazon.

Мэттис встретился с различными техническими руководителями, включая Безоса, во время поездки на Западное побережье. Но он также снова встретился наедине с Безосом за ужином в Вашингтоне вечером 17 января 2018 года. Единственными другими на ужине были Карлсон и Доннелли.

В апреле 2020 года генеральный инспектор пришел к выводу, что, несмотря на связи с Amazon, ни Доннелли, ни ДеМартино не действовали неэтично. IG казался более убежденным в том, что незаконное влияние, если таковое и было, исходило от ненавидящего Безоса президента Трампа, который, как сообщается, сказал Мэттису «трахнуть Amazon».

К тому времени, когда вышел отчет IG, Мэттис больше не был министром обороны. Салли Доннелли и Тони ДеМартино уже покинули Пентагон, чтобы основать новую консалтинговую фирму, Паллас Эдвайзерс. Впоследствии Тереза ​​Карлсон вышла замуж за Андре Пиенаара.

В конечном итоге контракт JEDI был присужден Microsoft. Amazon просит федеральный суд отменить решение Пентагона. Представитель AWS сообщил RealClearInvestigations, что Министерство обороны пытается «избежать значимого и прозрачного обзора заключения контракта с JEDI».

В августе 2019 года Сью Гордон ушла с поста главного заместителя директора национальной разведки. Ее карьера в частном секторе процветала. В апреле прошлого года она вошла в совет оборонного подрядчика CACI. Согласно его веб-сайту, «CACI является ведущим партнером-консультантом Amazon Web Services (AWS), партнером в государственном секторе и авторизованным реселлером». Компания хвастается своим «здоровым доходным консалтинговым бизнесом на AWS».

Можно утверждать, что, учитывая широкое распространение AWS в Вашингтоне, Гордону было бы трудно найти работу в правительстве без какой-либо связи с Amazon или AWS. Тем не менее, Гордон не полностью находится на орбите AWS. Она консультируется с Microsoft. Тем не менее, самая интересная частная компания, в которой работал Гордон, - это компания, основанная «консультантами» с давними связями с AWS. Гордон сейчас является старшим советником компании, которую Салли Доннелли и Тони ДеМартино создали после того, как покинули Пентагон: Советники Палласа.

Если окажется, что между технологическими компаниями и сотрудниками службы национальной безопасности и официальными лицами есть постоянно вращающаяся дверь, то это может быть потому, что Гордон выступает именно за это. В интервью журналу Wired, когда она еще была у власти, Гордон выступала за то, что Wired назвал «скорее вращающейся дверью». Гордон был охарактеризован как предвидящий «новую парадигму для распределения талантливых работников между правительством и частным сектором». Согласно Wired, она заявила, что технарям следует начинать в правительстве, где они могут узнать, в чем заключаются проблемы и проблемы. Им следует перейти в частный сектор, где у них будет больше свободы для инноваций. «А затем, когда они будут готовы сбавить скорость и покинуть крысиные бега, - цитирует ее Wired, - они могут вернуться в правительство».

Гордон называет это «перекрестным опылением» и «обменом талантами».

Критики мощи и влияния технологической индустрии отмечают, что сейчас Big Tech входит в число крупнейших работодателей лоббистов, нанимая в первую очередь тех, кто раньше работал на правительство. В 2010 году у Amazon было восемь лоббистов. В прошлом году компания заполнила зону 118, по данным Центра отзывчивой политики.

Это может быть хорошо или плохо для правительства, которое не может позволить себе отставать от новейших технологий. Но это явно хорошо для государственных служащих, которые ушли в частный сектор, особенно для тех, кто был активными «партнерами» и защитниками технологий.

Прочитайте полную историю здесь…