В последние годы мы все чаще видим, как городские власти призывают к большей автономии и новым международным формам сотрудничества. Не заблуждайтесь: при этом местные власти стремятся реструктурировать области, в которых они работают, таким образом, чтобы это могло коренным образом изменить давние формы глобального управления, в которых доминируют национальные государства.
Движение в направлении расширения международной роли городов было закреплено в документах, полученных в результате недавнего Среда обитания III конференция по урбанизации, Он также был воспроизведен во многих новых совместных организациях и мероприятиях - Глобальный парламент мэровв сентябре Саммит мэров C40 это произошло на прошлой неделе и более.
Это естественный ответ на тенденции глобализации и управления на основе широкого участия, а также на тот факт, что некоторые из наиболее острых проблем нашего времени возникают в городских масштабах. Однако было бы наивно думать, что национальные правительства будут сидеть сложа руки, поскольку города и мэры стремятся вступать и вести глобальные переговоры на своих собственных условиях. Чему мы можем научиться из прошлого исторического опыта в будущем?
Глобализация, ослабляя национальные границы, помогает усилить важность местного масштаба. Более низкие барьеры для трансграничных инвестиций, общения и сотрудничества позволили городам де-факто выйти на международную арену. Экономическая глобализация позволила фирмам и иностранным инвесторам выбирать конкретные города для инвестиций в виды деятельности, которые стимулируют как местный, так и национальный экономический рост, такие как недвижимость, финансы и услуги. Это означает, что города все чаще становятся тем этапом, на котором определяется экономическое будущее нации.
Национальные структуры управления часто оказываются громоздкими, когда имеешь дело с локальными последствиями таких глобальных проблем, как изменение климата, поток мигрантов и беженцев и неформальная урбанизация. Кроме того, тенденции в технологии и использование децентрализации способствовали появлению детализированных стратегий управления с широким участием, которые легче всего применять в меньших масштабах.
На этом фоне городские власти находятся на правильном пути в поиске пространства, чтобы наметить более конкретную городскую повестку дня для решения сегодняшних глобальных проблем. И далеко не так, как это делается для решения наиболее острых социальных проблем общества - как это было не так давно - города теперь определены как ключевые области инвестиционных возможностей и инноваций.
Глобальная мэрская элита
Однако любой сдвиг в сторону обязанностей на городском уровне должен сопровождаться соответствующим расширением управленческих возможностей местных органов власти, особенно в отношении финансовых и политических ресурсов.
Сторонники более сильной, более автономной власти в местном масштабе выступают за международную систему управления, которая смещает процесс принятия решений к эффективным, проворным и высокодемократичным местным органам власти, а также способствует международному сотрудничеству и сотрудничеству. С одной стороны, это приводит к решению проблем на местном уровне, где знание того, что будет и не будет работать в этом контексте, может быть наибольшим. С другой стороны, такие усилия позволяют более прямую передачу знаний между городами.
Десятилетия назад ученая Дженис Перлман начала такую совместную работу с созданием 1987 проекта MegaCities, эксперимента, который помог создать международную беседу о том, что лучше всего работает в городах по всему миру. Можно даже увидеть, что Инициатива устойчивых городов 100 Фонда Рокфеллера или проект «Городской век» Deutsche Bank продолжают эту легендарную традицию. (Фонд Рокфеллера поддерживает Citiscope.)