ООН представит свою повестку дня по устойчивому развитию 2030 в конце этого месяца в Нью-Йорке, где она будет официально принята мировыми лидерами 150 после многолетних консультаций между правительствами, сообществами и бизнесом.
Цели устойчивого развития 17 (ЦУР), которые направлены на то, чтобы покончить с бедностью и голодом, создавая устойчивые общества, на первый взгляд кажутся хорошими новостями.
Но в отчете, распространенном среди должностных лиц ООН, утверждается, что весь процесс достижения ЦУР был «в корне скомпрометирован» могущественными корпорациями, заинтересованными в поддержании нормального ведения бизнеса.
По заказу некоммерческой организации TheRules.org из Вашингтона, округ Колумбия, глобальной сети активистов, проводящей кампанию по устранению коренных причин бедности, отчет основан на «анализе фреймов» - научном методе изучения лингвистических и концептуальных моделей, чтобы выявить, как люди определяют, конструируют и обрабатывать информацию.
В их новом отчете, автором которого является системный теоретик Джо Брюэр, директор по исследованиям TheRules.org, делается вывод о том, что видение ООН «обречено на провал», потому что оно игнорирует основные структурные причины глобальной бедности.
«Прямо сейчас правила установлены для извлечения богатства и сосредоточения его в руках крошечной элиты», - говорится в отчете. «Только когда мы осознаем, что это логические результаты системы, предназначенной для накопления богатства, мы сможем перестроить систему для достижения состояния всеобщего процветания».
В отчете Брюера, опубликованном в июне и разосланном нескольким должностным лицам, участвующим в процессе достижения ЦУР, некоторые политики ООН одобряются как достойные «продвижения или прославления в соответствии с прогрессом, который они представляют», но критикуют другие за то, что они «проблематичны или неясны».
«Самой большой проблемой является структурное отсутствие каких-либо дискуссий о политических программах», - сказал Брюэр. «Добавьте к этому близорукий фокус на росте как единственном решении, и мы получим антитезу устойчивости».
По словам доктора Джейсона Хикеля из Лондонской школы экономики (LSE), который консультирует TheRules.org по экономической политике, глобальное неравенство растет, поскольку концентрация богатства в промышленно развитых странах неразрывно связана с добычей ресурсов развивающихся стран.
Игнорируя роль господствующих капиталистических структур и беспрепятственного экономического роста в создании бедности и изменении климата, процесс ЦУР теряет смысл, утверждает Хикель.
«Корпорации и банки нигде не упоминаются», - сказал мне Брюер. «Это упущение говорит само за себя. Мы знаем, что многонациональные корпорации являются наиболее влиятельными политическими игроками и глубоко сконцентрированы для консолидации богатства ».
ООН заявляет, что ее предыдущие Цели развития тысячелетия помогли вдвое сократить глобальную бедность с 1990-х годов, но есть основания сомневаться в этом.
Этот показатель успеха рассчитывается исходя из показателя бедности Всемирного банка в размере 1.25 в день, уровня крайней крайней бедности. Проблема в том, что этот показатель бедности слишком низкий. Хотя число людей, живущих в условиях крайней нищеты, действительно сократилось вдвое, многие из этих людей все еще бедны, лишены своих основных потребностей.
Как показала лондонская благотворительная организация ActionAid в области развития в отчете 2013, более реалистичный показатель бедности лежит между $ 5 и $ 10 в день. Благодаря этой мере, хотя уровень крайней крайней бедности снизился, общее количество обнищавших людей увеличилось.
Данные Всемирного банка показывают, что со времени 1990 число людей, живущих до $ 10 в день, увеличилось на 25 процентов, а число людей, живущих до $ 5 в день, увеличилось на 10 процентов. Сегодня миллиарды людей 4.3 - почти две трети населения планеты - живут менее чем на 5 в день.
Тем не менее, языковой анализ Брюера показывает, что процесс ЦУР не в состоянии признать, не говоря уже о готовности решить эту проблему.
Отчасти это связано с тем, что сама концепция «развития» ООН основана на идее, что решение проблемы бедности остается «недифференцированным, постоянным ростом».
По его словам, именно такое мышление является причиной того, что экологический след человека превышает несущую способность Земли.
ООН отказалась участвовать в этой критике, говорит Алноор Ладха, соучредитель TheRules.org. Действительно, когда я связался с Отделом устойчивого развития ООН, представитель отказался от комментариев.
Инсайдеры, лежащие в основе межправительственных переговоров ООН, также подвергли критике международный орган за то, что он потворствовал крупному бизнесу и игнорировал рядовых заинтересованных сторон, представляющих бедных в мире.
Например, в конце июля Основная группа гражданского общества ООН раскритиковала процесс ЦУР за то, что он упустил из виду роль «уклонения от уплаты налогов в корпоративном секторе» и «отсутствия ответственности за нарушения прав человека» в развивающихся странах, а также за то, что он выступал за приватизацию как решение, несмотря на «Все больше свидетельств того, что приватизация основных социальных услуг усугубляет неравенство в доступе и маргинализирует самых бедных».
По мнению Брюера, дальнейшее продвижение должно сделать оценку повесток дня влиятельным «центральным центром» процесса.
Другими словами, прежде чем ее трансформировать, необходимо признать роль преобладающей экономической системы в создании бедности.
wpDiscuz